51.79亿天价罚单！携程垄断“二选一”遭重锤

2026年7月25日，市场监管总局以滥用市场支配地位实施垄断行为为由，对携程集团罚没合计51.79亿元，并责令退还酒店订单储备金1.22亿元，创下在线旅游反垄断处罚最高纪录。

一、处罚详情

1. 罚没金额构成

没收违法所得：16.58亿元

行政罚款：35.21亿元（按2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%计算）

退还强制扣除酒店的订单储备金：1.22亿元（不计入罚没总额，需单独退还）

罚没合计：51.79亿元

2. 处罚依据

依据《反垄断法》第五十七条、第五十九条

2026年1月立案调查，成立专案组，进行了现场调查、大数据分析、算法解析等

二、认定的违法违规行为

1. “特牌”独家合作（变相二选一）

携程推出“特牌”计划，以最多流量倾斜、权益支持为激励，诱导优质酒店独家合作

要求特牌酒店不得与竞争性平台（如美团、飞猪等）开展合作

对不配合的酒店采取限流、降权、“摘牌”等措施

2. 强制“全网最低价”

对“金牌”“无牌”酒店，强制要求携程平台价格必须全网最低

利用“调价助手”“挂牌通”等技术工具和人工手段，直接后台修改酒店价格

例如，江苏某酒店节假日480元的房价被强行调至130元

通过技术手段监测酒店价格，发现高于其他平台则强制调低

对不配合的酒店进行限流、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚

3. 行为持续时间

违规行为自2020年起持续至2025年，长达数年

三、监管意义与行业影响

1. 处罚力度创新高

7.5%的罚款比例超过以往阿里（4%）、美团（3%）等案例

首次在反垄断案中完整落地“停止违法+没收违法所得+销售额罚款”三重惩戒

2. 释放的信号

平台经济反垄断进入常态化、精细化阶段

技术手段不能成为垄断工具，“调价助手”等算法管控被明确禁止

再大的企业也不能利用市场支配地位限制竞争、侵害商家和消费者权益

3. 对商家和消费者的预期影响

酒店经营者恢复自主定价权，可多平台上架，不再被强制“全网最低价”捆绑

消费者的比价渠道增多，有望获得更透明的价格和更多样的选择

平台竞争将转向服务、技术、会员权益等良性方向

四、企业回应

携程当日发表公告，表示“诚恳接受、坚决服从”处罚决定

承诺严格对照监管要求逐项整改，公开整改措施并接受社会监督

表示将摒弃“内卷式”低效竞争，兼顾合作伙伴、消费者及社会各方利益