社保基金结余11.07万亿，2026数据透露哪些信号？

2026年7月22日，人社部在例行新闻发布会上亮出上半年社保“家底”：三项社会保险基金累计结余11.07万亿元，当期收大于支，基金运行总体平稳。

一、核心数据一览

截至2026年6月底，三项社保关键数据如下：

以上数据来自人社部例行新闻发布会，新华社、中国劳动保障报、央广财经等多家权威媒体同步报道。

二、基金运行稳健，当期收大于支

1. 收支平衡态势

2026年1至6月，三项社会保险基金总收入4.88万亿元，总支出4.14万亿元，当期结余约7400亿元，延续了近年来“收大于支”的稳健运行格局。

2. 累计结余规模

截至6月底，三项社保基金累计结余达11.07万亿元，较2025年底的8.09万亿元（2025年全年收入9.22万亿元、支出8.09万亿元）进一步增厚，为社会保障制度平稳运行提供了有力支撑。

三、参保覆盖面持续扩大

1. 养老保险

基本养老保险参保人数达到10.76亿人，同比增加473万人。其中职工养老保险参保人数约5.5亿人（2025年底数据），我国已建成世界上规模最大的养老保险体系。

2. 失业保险与工伤保险

失业保险参保2.49亿人，同比增加435万人；工伤保险参保3.23亿人（含职业伤害保障），同比增加2283万人，增幅显著。

3. 职业伤害保障试点

截至6月底，职业伤害保障试点累计参保人数超过2990万人，为新就业形态劳动者权益保障提供了更多支持。

四、社保服务数字化与便利化

1. 电子社保卡普及

全国社保卡持卡人数达13.9亿人，其中电子社保卡领用人数11.14亿人，累计开通189项全国性服务。

2. 跨省通办服务

国家社保公共服务平台已开通104项全国性、跨地区社保服务，推动群众办事少跑腿、服务更便利。

五、改革任务稳步推进

1. 制度改革深化

延迟法定退休年龄改革总体平稳，企业职工基本养老保险全国统筹制度进一步完善，企业年金和个人养老金工作扎实开展。

2. 个人养老金制度

人社部明确“稳妥实施个人养老金制度，不断丰富产品，逐步提高缴费水平”，为多层次社保体系建设注入新动力。

六、失业保险精准惠企

2025年全年，失业保险政策发放稳岗返还336亿元、一次性扩岗补助17亿元、技能提升补贴40亿元，阶段性降费为市场主体减负1874亿元。进入2026年，失业保险基金支出虽因保障扩围有所增加，但1-4月收支基本平衡，基金运行平稳。

七、国务院部署优化社保体系

2026年7月20日，国务院常务会议专题研究优化社会保障体系工作，提出三项重点方向：

提高社保体系的整体性协同性，增强可持续发展能力

深化政策机制创新，探索灵活就业人员社保新模式

完善社保平台功能，运用先进技术提高经办服务便利度

这一部署与人社部披露的最新数据相互呼应，展现了从“数据面”到“制度面”的系统性规划。

八、结余数据的民生保障意义

三项社保基金11.07万亿元的累计结余，不仅是账面上的数字，更承载着10.76亿参保人的养老、失业、工伤三重保障。社保卡持卡人数达到13.9亿，意味着社保服务已基本覆盖全民。在人口老龄化持续加深的背景下，这份“家底”既体现了我国社保制度的韧性与可持续性，也为未来深化改革提供了坚实的资金基础。