基础教育扩优提质行动计划的经费来源有哪些？

一、中央财政专项资金

1. 学前教育发展资金

财政部在2026年下达支持学前教育发展资金458亿元，比上年增加125.6亿元，增长38%，重点用于巩固免保教费政策、补足普惠性资源短板、提高保教质量。

2. 义务教育保障经费

中央财政持续安排城乡义务教育补助经费，覆盖生均公用经费、免费教科书、家庭经济困难学生生活补助等项目，确保学校正常运转。

3. 高中阶段办学补助

中央财政设立普通高中改造计划专项资金，支持县域普通高中改善办学条件、扩充学位资源。

二、地方财政配套投入

1. 省市级专项经费

各省参照中央资金按比例配套。如山东省由省教育厅、省发展改革委、省财政厅联合印发实施方案，明确各级财政共同保障扩优提质行动。

2. 新增学位建设投入

佛山市2025年计划新改扩建20所公办幼儿园和中小学，新增公办学位1.5万个，力争到2027年增加公办学位4万个，资金主要来自市、区两级财政预算。

3. 免费教育扩面支出

深圳市在“十五五”规划中提出“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”，所需经费由地方财政先行承担。佛山已从2025年秋季起免除公办幼儿园大班保教费，按当前标准每名幼儿每年可节省6000至11800元育儿成本。

三、政府债券与社会资本

1. 地方政府专项债券

各地通过发行教育类专项债券筹集学校建设资金，专项用于新建校舍、改扩建老旧校区、购置教学设备等固定资产投资项目。

2. 社会捐赠与慈善基金

部分地区的优质学校集团化办学项目接受企业、基金会及个人捐赠，用于奖教奖学、困难学生资助、特色课程开发等补充性投入。

四、资源盘活与内部挖潜

1. 闲置校舍再利用

河北省出台政策指导各地“盘活用好乡村闲置校园校舍资产”，将腾退的小学校舍改造成初中或完全中学，实现县域资源在不同学段间的低成本转换。

2. 城乡学校结对帮扶

天津市通过集团化办学、教师交流轮岗等方式，无需新建学校即可扩大优质资源覆盖面，降低硬件投入压力。

五、中央与地方财政协同的典型机制

六、经费使用的监督管理

1. 制度建设

教育部联合财政部指导地方“充分发挥省级统筹作用，合理安排中央补助资金和地方应承担的免保教费补助资金，保障幼儿园正常运转”。

2. 负面清单规范

2026年教育部发布的20条负面清单明确严禁“违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准”，从制度上确保经费专款专用。