为什么双一流高校选择向县城扩张？

一、高校端：扩招压力与空间瓶颈

1. 国家政策驱动大规模扩招

2025年，教育部将“优本扩容”列入十大教改热词；2026年6月发布的《教育发展“十五五”规划》明确支持建设若干双一流高校新校区，并要求本科招生数增加10万人以上。

2. 中心城市校区空间饱和

老校区校园面积有限，难以承载扩招后的师生规模与教学科研设施需求。

大城市土地价格高昂，扩建成本居高不下，县域土地政策更友好、地价更低，能有效降低高校办学成本。

3. 寻求低成本、高灵活性的发展空间

县域土地供应充足、审批流程相对快捷，有利于高校快速建设新校区或研究院。

高校可以借此优化校区布局，将部分教学、科研或产教融合功能向县域疏解。

二、县域端：产业升级与人才“蓄水池”需求

1. 县域产业转型需要技术与人才支撑

过去县域发展依赖劳动力、土地和资源，如今产业升级、经济转型迫切需要高层次人才。

厦门大学经济学系副教授丁长发指出，县域是连接城乡的关键节点，人口集中、产业聚集，对人才的需求越来越迫切。

2. 高校为县域打造人才“蓄水池”

高校能够培养本地急需的实用型人才，通过产学研合作直接服务地方产业。

高校还能吸引外地毕业生就业、创业，留住年轻人，为县域注入持续活力。

3. 东部强县率先发力，中西部积极探索

江苏太仓、安徽肥西、福建晋江、海南陵水等东部强县依托财政实力与产业基础，率先推动产教融合。

中西部县域则通过政策创新探索特色办学路径，满足本地发展需求。

三、双向奔赴：高校与县域的共赢逻辑

1. 高校“向下走”，弥补资源分配不均

高等教育资源过去高度集中于一二线城市，县域办学打破了传统格局，推动教育资源均衡布局。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，经济做到一定程度，高校就成了县域发展的刚需。

2. 科研成果转化更贴近产业一线

高校设在县城，便于直接对接本地产业链，加速科研成果落地转化，带动县域产业升级。

高校与企业的地理临近性，有助于开展现场教学、实习实训和技术攻关。

3. 形成人才、产业、城市发展的良性循环

县域通过引入高校，提升城市知名度与吸引力，优化公共服务与基础设施配套。

高校在县域的扎根，有助于缩小城乡差距，促进区域协调发展。

四、配套与展望：打造可持续的县域高教生态

1. 完善教学与生活配套资源

县域需同步提升交通、商业、医疗、文化等城市功能，避免高校成为“孤岛”。

高校也需优化师资配置和课程体系，确保教学质量和学生体验。

2. 坚持产教融合与特色发展

双一流高校在县域的校区应紧密对接当地主导产业，开设应用型学科和专业，避免简单“挂名校招牌”。

探索与本地企业共建实验室、实习基地，实现教育与产业需求的无缝衔接。

3. 为中西部县域提供示范与经验

东部强县的成功案例可为中西部县域提供可复制的办学模式和政策参考。

国家层面的持续政策支持，将为县域高等教育的长远发展提供制度保障。