如何避免在区域发展中搞“一种模式”和跟风建设？

因地制宜是区域发展的核心方法论，要避免搞“一种模式”和跟风建设，关键在于坚持实事求是、正视本地禀赋差异，从思想根源到操作机制进行全面纠偏。

一、认清跟风建设的根源：从“僵化教条”与“自行其是”破题

搞“一种模式”和跟风建设，本质上偏离了因地制宜所要求的实事求是。辽宁日报的评论文章指出，做好因地制宜，必须警惕两个“敌人”。

1. 僵化教条

具体表现是“上面怎么说，我就怎么办；别人怎么干，我也照着学”。这类做法完全忽视本地特点，不研究如何分解落实，也不关心实际效果，手里永远拿着别人的“钥匙”，对付千差万别的“锁”。

2. 自行其是

另一些地方打着因地制宜的幌子，行本位主义之实，对上级决策部署“合意则执行，不合意就另搞一套”。结果因地成了“因己”，制宜沦为“取宜”，使发展路径偏离正确轨道。

二、确立正确导向：因地制宜本质是实事求是

中央经济工作会议明确指出，“因地制宜，本质是实事求是”。这一论述为区域发展提供了根本遵循。

1. 尊重客观规律

我国幅员辽阔，各地资源禀赋、发展阶段、产业结构各不相同，不可能套用同一种发展模式。

2. 树立正确政绩观

要推动干部坚持因地制宜，“力戒在政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套”。高质量发展没有“一招鲜”，否则必然出现“千城一面”、盲目内卷。

三、找准实践路径：从“识别优势”到“错位发展”

避免跟风建设的关键，在于精准识别本地优势，走差异化道路。义乌的发展经验很有说服力：不沿边、不靠海、资源匮乏，却能“莫名其妙”“无中生有”“点石成金”。关键在于立足自身实际，而不是盲目抄作业。

1. 细致盘点家底

盘清资源禀赋、产业基础、区位条件、文化特色，把“本地条件”转化为“市场优势”。

2. 找准细分赛道

不追求全能，而是深耕细分赛道，打造局部领先。江西寻乌县积极对接粤港澳大湾区、建设“科创飞地”，从零起步引来先进制造业，如今全国每10台空气压缩机就有1台“寻乌造”。

3. 培育特色产业

像浙江义乌从小商品起步，借道出境、借港出海；福建晋江内坑镇深耕拖鞋产业，年产10亿双成为“全球拖鞋出海口”。这些成功的关键都是立足自身实际，把比较优势做深做透。

四、建立保障机制：把“因地制宜”从口号变为工作闭环

如何防止“拍脑袋”决策和一哄而上，需要从思想到机制的全面保障。

1. 前期论证闸门

每个项目上马前，先问本地有没有产业基础和市场需求，有没有合格的运营主体，不能凭“热词”上项目。

2. 过程监管闸门

防止运动式突进、一窝蜂上马、圈地空转和闲置烂尾，让资源真正流向符合本地实际的发展领域。

3. 绩效评估闸门

持续跟踪项目能否带动就业、补齐产业链条、形成治理收益，以实效为检验标准，及时调整偏离方向。

五、立足全局视野：处理好“抢位”与“错位”的关系

因地制宜不是各自为政，而是要妥善处理一域与全局、竞争与合作的关系。当前长三角地区通过优化分工，形成新能源汽车“4小时产业圈”；广东依托“百千万工程”推动县镇村差异化发展，让县域经济“因地制宜、错位发展，激活内生动力”。这说明，只有各地各展所长、优势互补，才能汇聚起高质量发展的整体合力。

六、结语

避免在区域发展中搞“一种模式”和跟风建设，核心就是要始终坚守因地制宜这一科学方法论。它要求我们既有放眼全域的格局，又有洞察本地的能力，既不僵化盲从，也不各行其是。唯有如此，才能在千差万别的区域实践中找准属于自己的路，走出一条高质量发展之路。