人社部社保核查动真格！金税四期严打低基数参保

人社部在2026年7月22日的新闻发布会上亮出社保“家底”：截至6月底，三项社保累计结余11.07万亿元，基金运行总体平稳；与此同时，2026年社保合规严查全面铺开，核心聚焦缴费基数真实性，金税四期系统已实现数据无死角比对，企业补缴、滞纳金与罚款风险显著上升。

一、社保“家底”大盘点：11.07万亿元结余支撑制度运行

人社部发布会披露的核心数据清晰呈现了当前社保体系的规模与稳健程度。

参保规模持续增长：截至2026年6月底，全国基本养老保险参保人数达10.76亿人，失业保险参保2.49亿人，工伤保险（含职业伤害保障）参保3.23亿人。

基金收支稳健：1至6月，三项社会保险基金总收入4.88万亿元、总支出4.14万亿元，当期收大于支，累计结余达11.07万亿元。

服务覆盖面扩大：全国社保卡持卡人数达13.9亿人，其中电子社保卡领用人数11.14亿人，已累计开通189项全国性服务。

二、社保核查最新动向：2026年严查全面升级

结合2026年多地监管动态与政策文件，社保核查呈现出“基数严查、智能比对、违法重罚”三大特征。

核查核心：缴费基数真实性。本轮稽核不再停留于“是否参保”，而是通过金税四期系统，对个税申报人数、社保参保人数、工资总额、缴费基数进行三方交叉比对，精准识别“低基数参保”“拆分薪资”等违规行为。

法律依据明确：《社会保险法》第七十九条赋予社会保险行政部门对基金收支、管理进行监督检查的法定职责；社保稽核可由人社局稽查科、劳动监察大队或社保基金管理中心审计科执行，核查范围包括缴费记录、员工名单及工资信息等。

违规后果加重：补缴本金外，从欠缴之日起按日加收万分之五滞纳金；逾期不补缴可处以欠缴金额1至3倍罚款；企业还将面临信用黑名单，影响贷款与招投标。

三、政策执行重点与合规要求

目前监管层与多地人社部门已陆续发布细化执行口径与指引。

“自愿放弃”协议一律无效：最高人民法院明确，自相关新规实施起，任何形式的“自愿放弃社保”协议均不具备法律效力，企业不得以员工签字为由规避缴费义务。

实习生等特殊群体保障：四川等地规定，用人单位可为实习学生单险种参加工伤保险，及时办理参保登记并缴费的，从参保登记次日起生效。

低风险行业也须参保：人社部门明确指出，参不参加工伤保险不由行业风险程度决定，所有用人单位均须依法为全部职工缴纳工伤保险。

四、合规建设与政策优化方向

针对核查中暴露的堵点，政策层面正在同步推进配套优化。

探索灵活就业参保新模式：国务院常务会议明确要求“积极探索灵活就业人员社保新模式”，增强制度对不同就业形态的适应性。

企业合规验收流程标准化：收到自查通知的企业，应积极配合提交自查报告，导出近三年个税、社保、工资数据进行三方比对，形成完整自查台账，主动对接监管部门完成整改。

提升经办服务便利度：国家社保公共服务平台已开通104项全国性跨地区服务，电子社保卡累计开通189项全国服务，减少群众跑腿次数。

五、典型案例与科普提示

结合各地实操案例，以下要点值得企业和劳动者共同关注。

强制参保不可协商：用人单位以“现金补贴”代替社保、要求员工签署放弃协议等做法均属违法，劳动者可向当地社保机构投诉要求补缴。

骗保行为法律风险极高：以欺诈、伪造材料骗取社保待遇的，将被责令退回资金并处以骗取金额2至5倍罚款；情节严重的，可能构成诈骗罪并承担刑事责任。

合规是企业长期发展的基石：社保合规不是“额外负担”，而是企业信用、融资与稳健运营的基础保障，主动自查整改优于被动承受处罚。