中美降税安排会覆盖哪些具体产品？

一、背景概述

根据商务部2026年5月20日及7月23日的最新表态，中美双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架，规模各为300亿美元或更多。双方正在广泛征求国内企业、商协会、地方政府及美资企业意见，尽快商定具体产品降税安排并推动实施。以下是根据商务部官方声明、权威媒体及市场分析梳理的可能覆盖产品。

二、农产品

农产品是本次降税框架中明确提及的优先领域。双方已就推动解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题达成积极共识，并原则同意将相关产品纳入对等降税安排。

中国对美出口农产品

乳制品及含乳食品（美方承诺解除自2008年起实施的自动扣留措施）

介质盆景（美方同意试验性输美并启动修订相关规定）

水产品（美方同意推动解除3类水产品自动扣留）

特色农产品（蔬菜、水果、坚果等）

美国对华出口农产品

大豆、玉米等传统大宗农产品

牛肉（中方恢复符合要求的美输华牛肉企业注册）

禽类产品（中方恢复自美国相关州进口禽类产品）

猪肉、乳制品、饲料等

三、民用飞机与航空

航空是中美深化互利共赢合作的重点领域。中国航空根据自身运输发展需要，将按照商业化原则引进200架波音飞机，美方将为中方提供充足的发动机、零部件供应保障。该部分产品有望纳入降税安排，降低进口成本，保障供应链稳定。

四、关键矿产

双方就稀土及其他关键矿产（包括钇、钪、钕、铟）的供应链问题进行了充分沟通。中国依法依规对稀土等关键矿产实施出口管制，对合规、民用的许可申请予以审核，并愿与美方共同保障全球产业链供应链安全稳定。相关产品是否直接列入降税清单尚待确认，但双方同意共同研究解决彼此合理关切。

五、工业制成品与消费品

根据市场分析及企业预期，以下品类有望成为美方对华降税的重点对象：

家用电器

白色家电（空调、冰箱、洗衣机等）

小家电（微波炉、吸尘器、咖啡机等）

消费电子

智能手机、平板电脑、笔记本电脑

通信设备、电子元器件

纺织服装

成衣、面料、家纺产品

鞋类、箱包

汽车零部件

轮胎、轮毂、发动机零部件

电子控制系统、传感器等

新能源配套

光伏组件、逆变器

储能电池、动力电池材料

通用机电产品

工业泵、阀门、轴承

电机、变压器、电线电缆

六、其他可能覆盖产品

根据美方关税调整历史及当前谈判信号，以下产品也有望列入降税清单：

化工产品

有机化学品、塑料制品、橡胶制品

医疗器械

医用耗材、诊断设备、影像设备

玩具与体育用品

玩具、游戏机、健身器材

木材与纸制品

家具、木制品、纸张

船舶与铁路设备

集装箱、铁路车辆及零部件

七、当前进展与预期

中方正在就降税安排建议广泛征求国内企业、商协会、地方政府、美资企业商协会等利益相关方意见。

美方同步就贸易理事会及对等降税安排征求公众评论意见。

双方将保持密切沟通，尽快商定具体产品降税安排并推动实施。

最终清单将在完成征求意见与磋商后公布，预计涵盖双方各约300亿美元贸易额的商品，适用最惠国税率甚至更低。