中美商务部：300亿美元对等降税征求意见，你的购物车要省钱？

一、最新进展：中美启动对等降税征求意见

商务部外资司司长孟华婷在7月23日国新办发布会上表示，中美双方经贸团队正在就贸易理事会架构、职能、运行模式等具体安排保持密切沟通，并探讨推进各自300亿美元规模的对等降税框架安排。中方正在就相关降税安排建议广泛征求国内企业、商协会、地方政府、美资企业商协会等利益相关方意见，美方也在就贸易理事会及对等降税安排征求公众评论意见。双方将保持密切交流，尽快商定具体产品降税安排并推动实施，进一步拓展双边贸易。

二、背景回顾：从“关税战”降温到机制化磋商

关税一直是中美经贸关系中的关键问题之一，2025年以来双方围绕关税开展多轮磋商，推动“关税战”降温。2026年2月，美国最高法院裁决美政府依据《国际紧急权力法案》（IEEPA）加征的关税违法，此后美国对全球众多贸易伙伴发起301调查，并表示将以新的301关税替代前期IEEPA关税。本次磋商中，中美经贸团队就双边关税深入沟通并做出安排，中方希望美方信守承诺，未来美对华关税水平不能超过吉隆坡经贸磋商联合安排的水平，并通过后续磋商进一步取消对华有关单边关税。

三、框架安排：300亿美元对等降税与贸易理事会机制

双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排，规模各为300亿美元或更多，对双方商定的彼此关注产品有望适用最惠国税率甚至更低。这一安排落地后，不仅有利于稳定和拓展中美双边贸易，也将为全球开放合作提供有益借鉴。商务部指出，贸易理事会和投资理事会将为两国务实讨论贸易和投资领域彼此关切提供平台，有利于双方交流政策、拓展合作、管控分歧，推动中美经贸磋商由“危机式应对”转向“机制化管理”。

四、农产品贸易：纳入降税框架的先行领域

农产品贸易是中美经贸合作的重要组成部分，经过磋商，双方就推动解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题达成一系列积极共识，并原则同意将相关产品纳入对等降税框架安排。双方还设定了扩大农产品双向贸易的指导性目标。美方承诺解决或实质性推动解决中国部分农产品非关税壁垒和市场准入问题，包括解除对中国输美乳制品和含乳食品的自动扣留措施、接受中国介质盆景试验性输美等。中方则恢复符合要求的美输华牛肉企业注册、恢复自美国相关州进口禽类产品。双方期待通过共同降低关税、减少非关税壁垒、扩大市场准入等方式，推动恢复并不断拓展农产品领域贸易合作。

五、积极信号：稳定市场预期与全球贸易信心

此次中美探讨对等降税，是在全球贸易保护主义抬头背景下的积极信号，向全球市场传递出主要大国之间依然在努力管控分歧、避免全面贸易战的关键信息。对于企业而言，关税下调将直接降低出口成本，稳定外贸产业链预期；对于消费者来说，进口商品价格有望下降，丰富市场选择。目前，征求意见阶段正在进行中，最终降税清单和生效时间仍需等待双方进一步协商确定，但这一机制化安排已为中美经贸关系的稳定发展奠定了重要基础。