高速服务区卖啤酒需要哪些审批手续？

近日山东潍坊西服务区开设青岛啤酒档口引发关注，服务区回应称该档口经过审批已运营两个月，主要面向乘客销售含果啤在内的多种啤酒，并主动提醒顾客“开车不喝酒”。

一、事件背景与核心关注点

2026年7月，有网友在潍坊西服务区（青银高速青岛方向）拍摄到一处“青岛啤酒鲜啤吧”，吧台摆放多组啤酒龙头及罐装、瓶装产品，引发公众讨论：“高速服务区还能卖啤酒？” 服务区工作人员回应，该档口手续齐全、经过审批，已营业约两个月，所售啤酒包括常规啤酒及百香果、蓝莓等口味的无醇果啤，主打解暑需求，主要面向乘客而非司机，同时工作人员会主动提醒顾客遵守交通安全法规。

这一事件将“高速服务区卖酒需要哪些审批”推向前台。事实上，服务区超市本身一直在销售酒类，但设立专门的啤酒档口或鲜啤吧，则涉及更具体的经营许可与合规要求。

二、高速服务区卖啤酒的核心审批手续

在高速服务区设立啤酒档口，本质属于在公共场所从事食品（含酒类）经营活动，需依次完成以下审批流程。

1. 营业执照与食品经营许可

经营者须先在市场监督管理部门注册登记，取得含“食品销售”或“餐饮服务”经营范围的《营业执照》。

根据《食品安全法》，任何食品销售行为均需取得《食品经营许可证》。若销售散装啤酒（如现打鲜啤），还需在许可证中载明“散装食品销售”项目。

高速服务区属于特殊公共场所，属地市场监管部门在审核时会额外关注经营场地是否符合食品安全卫生标准（如冷藏设备、防蝇防尘设施等）。

2. 酒类商品零售许可（或备案）

虽然国家层面已取消酒类经营许可证的单独行政审批，但多地仍要求从事酒类零售的经营者向商务部门或市场监管部门进行备案登记。

备案内容通常包括：经营主体信息、酒类来源渠道（须从合法生产商或批发商采购）、储存条件说明等。

部分省份对高速公路服务区内销售酒类有专门规定，例如要求酒类陈列区域与驾驶人员主要活动区保持距离、设置显眼禁酒提示等。

3. 经营场所与消防安全审批

高速服务区内的所有经营点位均需通过所属高速公路运营公司的场地租赁审批，并签订安全管理协议。

啤酒档口若涉及用电设备（如啤酒制冷机、扎啤机等），需取得服务区管理方的用电许可，并由具备资质的电工安装。

消防安全方面：档口所在区域必须配备灭火器材，保持疏散通道畅通，并通过属地消防部门的日常检查或开业前检查。

4. 营业时间与经营行为规范

服务区管理方通常会在租赁合同中约定营业时间、商品种类限制等条款。例如明确禁止向驾驶人售酒，或在档口设置“开车不饮酒”提示语。

根据《道路交通安全法》和《高速公路交通管理办法》，服务区虽属高速公路附属设施，但经营者仍有义务配合交通安全宣传。潍坊西服务区档口工作人员“一定要提醒顾客开车不喝酒”的做法，即是合规经营的具体体现。

三、法律界的专业解读

湖南金州律师事务所谢博洪律师接受采访时指出：高速服务区商家能否售卖酒类，核心看其是否依法取得相关经营许可。只要具备酒类销售资质，在服务区内卖酒本身并不违法。 同时，律师也提示：即便饮酒行为发生在服务区，一旦驾驶人酒后驾车引发交通事故，驾驶人作为饮酒方须承担事故的主要乃至全部法律责任。

从法律执行层面看，高速交警在日常巡查中会对服务区内的酒类销售点进行监督，若发现向明显处于饮酒状态的驾驶员售酒，可依据治安管理处罚法对商家进行警告或处罚。但当前并无全国性法规禁止服务区设置啤酒专柜。

四、合规经营与公共安全提示

潍坊西服务区啤酒档口的做法，为行业提供了一个建设性样本：既满足乘客在旅途中的饮食需求，又通过“主要面向乘客”“主动提醒司机”等措施守住安全底线。 对于有意在高速服务区开设类似档口的经营者，建议重点关注以下四点：

提前向属地市场监管部门咨询最新酒类备案政策，确保证照齐全。

与服务区管理方签订合同时，明确酒类销售的限制性条款及安全责任划分。

在档口醒目位置张贴“开车不饮酒、饮酒不开车”警示标语，并培训员工做到逢问必提醒。

保留完整的进货台账与销售记录，以备监管部门检查。

高速服务区的本质是为出行者提供便捷、安全的休憩服务。只要在合法合规前提下经营，并主动履行公共安全提示义务，啤酒档口这类新业态完全可以成为旅途中的一道独特风景，而非安全隐患。