拆迁骗房案主犯张斌如何用假房产证绕过官方审核？

安徽芜湖张斌利用征迁公司法定代表人身份，通过伪造安置证、结算表、印章及房产证，并将真假材料拼凑成完整交房流程，骗取118户2683万余元，终审被判无期徒刑，其手法揭示了安置房领域在凭证管理和审核流程上的系统性漏洞。

一、张斌的“身份错觉”：从厨师到“主任”

张斌的正式身份是芜湖市祥和房屋征迁服务有限责任公司法定代表人，并非政府工作人员。他2010年进入该公司时，最初只是在拆迁现场负责买菜做饭。由于在征迁工作中表现出“能力”，他从厨师逐步升为项目负责人，2017年接任法定代表人。在长达近十年的时间里，他深度参与清水、万春多地的拆迁、结算和安置工作，对相关政策、房源及办事流程了如指掌。

这种长期的一线工作经验，加上他在现场承担的工作与政府征收人员高度重叠，使得当地居民普遍误以为他是政府“拆迁办主任”。多位购房者回忆，经常看到他在拆迁办公室内签字，这种场景直接打消了他们的疑虑。“大家都喊他‘主任’”，这种身份错觉成为他绕过心理防线的第一步。

二、“真假拼盘”：如何构造完整的虚假交房流程

张斌骗局的核心手法，在于利用真实政策名目、空置房屋、文书模板乃至真实的财政账户，同时伪造安置证、结算表、印章、签名及房产证，将真假材料拼凑成一套看似完整无缺的交房流程。

1. 获取真实空白凭证

张斌首先通过职务便利获取真实的空白文件。他以“清水分房较乱、需要模板”为由，让公司职员从街道办证大厅取来一整本25份的空白安置证。这些真实空白的凭证，使得他的骗局从一开始就具备了官方文件的外观。

2. 伪造核心文书与印章

张斌利用公司现有的空白安置协议，拍摄真实的解困房结算表作为模板，让公司员工按照照片制作电子模板并打印填充。前后打印了七八十份结算表。纵使员工疑惑为何不同房屋面积却在填表时都写一样，他也未予解释。他还花费上千元伪造了三枚印章，并低劣模仿不同经办人的签名。更值得留意的是，当其中一名街道工作人员在2017年之后调动，他竟也同步伪造了新上岗人员的签名。

3. 使用真实财政账户强化信任

在收取购房尾款时，张斌让购房者将钱款直接打入一个真实的对公账户，户主是某个重点工程建设管理办公室。购房者提供的打款账号确实是财政所对接安置房的结算账户，平时并没有专门的负责人。当财政所收到不明资金后，他们没有追查来源，而是默认这是安置户打来的房款。这一环节大大强化了购房者的信任，款入了政府账户，很难不被认为是真的。

4. 伪造房产证与“看房”环节

2020年，约定的交房时间临近，实在拖不下去了，张斌找了贴在电线杆上的小广告，花400元一本，购入了假房产证。他还寻找真实空置的毛坯房，通过换锁的方式让中介带领购人看房。据一位开锁人回忆，在2019年到2021年间，他为五六十套房换过锁，每把锁费用80元，这些房子全是空置的毛坯房。有购房者甚至曾凭钥匙进房、通水通电，甚至租给别人住过。

三、审核漏洞在哪里？

1. 凭证管理形同虚设

真实空白安置证和结算表能够被轻易拿取，说明街道对这类关键凭证的管理存在严重不足。专家建议，安置文件应该有严格的领用和核销台账，每一份空白协议的流向和使都用都应能对上账。

2. 对公账户缺乏识别与追回机制

张斌使用的对公账户是真实存在且长期接收安置房款的账户。财政所在收到不明资金后，没有追问来源，也没有触发放款退回机制，导致购房者支付的尾款变成了一笔糊涂账。

3. 缺乏事后核查与异议处理机制

当购房者发现问题——如房证姓名或面积错误、两张证共享同一房号、去房管局扫码后没显示——张斌的解释“换了新领导、不了解情况”或“政府没有激活”，能够反复拖延，侧面反映了流程上缺乏购房者异议直通核查的渠道。

四、案发后的警示与建设性启示

张斌诈骗案终审后，其犯诈骗罪、受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，被决定执行无期徒刑。这起案件为当下征收安置领域的治理提供了重要的经验教训。

1. 强化凭证管理

安置房相关的空白安置证、结算表，应和其他重要凭证一样严格管理，建立编号、领用、核销的全流程台账，确保每一份文件都有可追溯的记录。

2. 对公账户的资金监管

涉及资金收付的街道财政账户，应建立不明资金识别和追踪机制，不能仅默认“有人打款就是安置户的房款”，而需对接入账信息与结算进程。

3. 购房者信息核实渠道

建议开通房产信息自主核查渠道。购房者在持有相关凭证后，能够通过线上或线下方式直接核实房源的合规性，避免只能依赖介绍人一面之辞。