人社部社保核查最新文件：2026年超龄劳动者权益与金税四期联合稽查解读

截至2026年7月24日，人社部联合多部门发布了多项社保核查新政，其中五部门令第56号《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》及《社会保险费检查工作规程》（国家税务总局2026年第10号公告）已在2026年6月至7月间正式落地。此次核查范围覆盖在岗职工、退休领取待遇人员及超龄务工群体，依托金税四期实现社保、个税、银行代发工资三套数据自动交叉比对，对企业瞒报基数、挂靠参保及个人重复领取养老金等行为实施全国性专项清查。

一、2026年最新落地核心核查文件（本年度新政，正在全国执行）

1. 五部门令第56号《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》

• 印发单位：人社部、国家医保局、税务总局、应急管理部、国家卫健委
• 实施时间：2026年7月1日全国统一执行，无试点、无缓冲期
• 配套核查内容：
  • 同步启动社保大数据稽查、养老金待遇核验、医保基金核查三项全国专项清查；
  • 覆盖在岗职工、退休领取待遇人员、退休返聘超龄务工人员，覆盖参保人群超9亿；
  • 重点核查超龄人员重复参保、重复领取养老金、企业不给超龄务工人员缴纳工伤保险等违规行为；
  • 明确退休后务工不影响原有养老金领取，杜绝违规停发养老金核查乱象。

2. 《社会保险费检查工作规程》（国家税务总局2026年第10号公告，人社联合执行）

• 落地时间：2026年6月1日正式实施
• 社保核查重大变革：
  • 社保稽核执法体系并入税务统一执法，人社、税务联合开展社保缴费核查；
  • 依托金税四期打通个税、银行代发工资、社保参保三套数据自动交叉比对，系统自动预警基数虚报、零申报、挂靠参保；
  • 企业核查硬性要求：缴费基数核算材料、员工工资流水、个税申报表、职工基数确认表企业留存5年备查；
  • 处罚升级：查实低基数参保、瞒报工资，需补缴近三年社保差额+滞纳金，并处0.5-3倍罚款；违规同步下调企业纳税信用等级，限制招投标、贷款、产业补贴申领。

二、人社部长期通用社保核查基础规章（现行有效核心法规）

1. 《社会保险基金行政监督办法》（人社部令第48号，现行基金核查根本文件）

人社部官方发布社保基金监管顶层文件，明确人社部门对养老、失业、工伤社保基金收支、发放全流程核查权限、核查方式、违规处置流程，是养老金冒领、重复待遇、企业欠缴社保所有核查工作的法律依据。

2. 人社厅发〔2021〕77号《关于做好重复领取养老保险待遇问题处理工作的通知》

全国统一跨地区、跨险种重复领取养老金核查处置规范：

• 依托部级社保信息比对平台，自动筛查跨省、跨制度（职工养老/居民养老/机关养老）重复领养老金人员；
• 核查流程：信息预警→暂停待遇→书面告知→协商确定唯一待遇领取地→清退违规多领金额；
• 拒不退还多领待遇的，可从丧葬补助金、抚恤金、个人账户余额直接抵扣资金。

3. 《领取社会保险待遇资格确认经办规程（暂行）》

人社部养老金资格常态化核查官方操作文件，明确以大数据信息比对为主、人工上门核实为辅的核查模式；通过公安户籍、民政殡葬、卫健就医、交通出行跨部门数据自动核验退休人员生存状态，打击死亡冒领养老金行为。

4. 人社部《关于做好追回多享受社会保险待遇工作的通知》

统一多领、冒领社保待遇核查追回流程：

• 核查手段：跨部门信息比对、异地协查、上门核实；
• 处置分层：停止违规待遇、全额追回资金、分期还款协议、跨险种待遇抵扣；
• 欺诈骗保金额5000元以上，移交公安按诈骗罪追责。

三、2026年本轮全国社保专项核查重点内容（依据最新文件）

• 企业端核查（人社+税务联合稽查）
  • 瞒报、少报社保缴费基数，底薪、绩效、奖金、加班费未计入工资总额；
  • 虚构劳动关系、社保挂靠代缴、零申报空挂人员；
  • 不给全日制职工、退休返聘超龄人员足额参保五险。
• 个人养老待遇核查（全国大数据比对）
  • 重复领取职工养老、居民养老、机关事业单位养老金；
  • 人员死亡后家属未及时报备，持续冒领养老金、丧葬补助；
  • 长期不完成待遇资格认证、造假恢复养老金发放。
• 超龄劳动者专项核查（56号令新增）
  • 退休再就业群体工伤保险参保情况、超龄人员双重参保清理。

四、文件官方查询渠道

• 人社部官网政策栏目：www.mohrss.gov.cn
• 国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333APP
• 各地人社局官网、政务服务平台可下载对应稽核通知书、告知书标准模板（如北京丰台区2026年7月最新社保稽核文书范本）