新规对恶意仅退款行为有哪些具体限制？

2026年2月1日正式施行的《网络交易平台规则监督管理办法》为恶意“仅退款”行为划定了三条具体限制红线——禁止平台强制商家承担“退款不退货”责任、要求平台公平设置举证责任、明确恶意退款需承担民事行政乃至刑事责任。

一、核心限制：禁止平台强制“仅退款”

新规从制度根源上遏制了恶意仅退款的滋生土壤。

禁止平台以规则形式强制商家承担“退款不退货”等售后责任。

平台不得利用规则强制商家开通运费险等非必需增值服务，不得强迫商家参加促销活动。

平台处置商家时必须说明原因，并保障商家拥有便捷的申诉渠道。

平台处理交易纠纷时需公平设置各方举证责任，不能仅偏袒消费者一方。

二、恶意仅退款的法律界定与后果

新规配套法律体系对恶意仅退款行为给出了三层处罚框架。

1. 行为界定

恶意仅退款主要指以下情形：- 无质量问题时虚构商品发霉、破损、错发等理由骗取退款。- 收货后仅申请退款但不退货，实现“零元购”。- 多次、职业化批量下单后退款，以此牟利。- 使用AI造假图片等伪造证据申请退款。

2. 民事责任

违反《民法典》诚实信用原则，构成不当得利或民事欺诈。- 后果：返还货款、退回商品，并赔偿商家运费、维权费用等损失。

3. 行政责任

依据《治安管理处罚法》第49条，诈骗公私财物的可处5至15日拘留，并处500至1000元罚款。- 适用情形：单次金额较小但恶意明显、态度恶劣的行为。

4. 刑事责任

诈骗罪：单次或累计金额达到3000元以上（多数地区标准），可判处刑罚并处罚金。

破坏生产经营罪：针对职业化黑产行为，最高可判3年有期徒刑。

已有判例：某买家3年内恶意下单2700余次，涉及900余家店铺，累计金额超1000万元，最终以破坏生产经营罪被判1年6个月。

三、商家维权路径与平台责任

新规同时明确了商家应对恶意仅退款的具体措施。

商家可保留聊天记录、订单截图、商品照片、物流签收记录等证据。

向平台提交证据申诉，要求撤销退款并封禁恶意账号。

通过法院起诉，小额纠纷可走简易程序或线上法庭。

金额达到3000元以上或涉及职业恶意行为时，可向公安机关报案。

平台责任方面：- 新规要求平台建立识别机制，重点监测以下三类异常行为：将真货留下、假货退回；大规模购买后又频繁退货；非一次性商品买来用完即退。- 平台需对消费者举证责任减轻的同时，配套建立恶意行为识别机制，拒绝为羊毛党提供支持。

四、治理恶意仅退款的趋势与方向

新规实施以来，恶意仅退款的治理已呈现明确的制度化转向。

监管层面明确“虚构事实仅退款不是维权而是违法欺诈”。

多地警方已对伪造证据申请仅退款的买家实施行政拘留，例如某买家伪造榴莲霉变图片被行拘7日。

司法调解推动恶意买家向商家正式道歉并赔偿损失。

平台规则逐步修正，从“自动退款”转向兼顾双方权益的审核机制。

整体的治理逻辑是：不再单纯依靠商家孤军奋战地“较真”，而是通过法律红线常态化震慑、平台规则公平化调整、消费者诚信意识教育三条路径协同推进。