日本财务省关于1日元硬币的最新政策动态

日本财务省于2026年初宣布时隔11年重启1日元硬币的大规模生产，原计划年产2000万枚，随后因市场需求评估而大幅上调至1.32亿枚，反映出小额现金交易在无现金化进程中的刚性需求。

一、决策背景：时隔11年重启量产

1. 生产停滞与流通现状

受市场需求减少影响，自2003年起1日元硬币流通数量持续下降。

自2024年开始，市场上1日元硬币的流通量基本止跌，转为持平。

财务省负责人表示：“作为商店找零等小额交易用途，1日元硬币的需求依然保持稳定。”

2. 恢复生产的决定

日本政府2026年年初决定时隔11年恢复量产1日元硬币。

原计划产量为2000万枚。

经进一步评估市场需求后，生产计划被大幅上调至1.32亿枚，达到最初计划的6.6倍。

二、政策细节与官方表态

1. 财务省的官方说明

财务省强调，1日元硬币在商店找零等小额交易场景中仍有稳定需求。

增产决策基于对市场实际流通状况的评估，而非临时应对措施。

2. 生产计划的动态调整

年初确定恢复生产后，工厂根据市场反馈逐步调整增产计划。

到2026年5月，全年计划产量被一举提高至1.32亿枚。

三、政策考量：现金与无现金的平衡

1. 日本国内现金使用现状

尽管日本政府连续多年推动无现金化交易，现金仍在消费市场占据重要地位。

2025年日本无现金支付比例为58%，其中信用卡支付约占82.7%，二维码支付仅占10.2%。

无现金普及率低于部分发达经济体。

2. 无现金化的现实制约

老年人和不熟悉数字设备的人群使用手机支付存在困难。

消费者对信息泄露、盗刷及支付纠纷存在顾虑。

中小商户不愿承担设备成本和支付手续费。

帝国数据银行调查显示，零售业支付手续费占销售额比重10年间增长约45%，餐饮业几乎翻倍。

四、硬币成本与原材料市场变化

1. 原材料价格波动

国际有色金属以美元计价，日元持续贬值推高了日本国内有色金属价格。

10日元硬币原料成本已达约10.4日元，超过其币面价值。

5日元硬币原料成本升至约6.3日元，同样高于币面价值。

1日元硬币的原料成本已达到其面值约70%。

2. 财务省的回应

财务省官员表示，由于造币原材料主要来自回收旧币，整体影响有限。

官方同时提醒，根据日本法律，故意损坏或熔毁硬币可处1年以下拘禁或20万日元以下罚款。

五、政策背景：日元汇率与宏观经济环境

1. 日元持续贬值

2026年7月，美元兑日元突破163关口，创1986年12月以来近40年新低。

美日利差悬殊（美国基准利率3.5%-3.75%，日本政策利率1%），套息交易持续压制日元。

2. 政府干预与央行政策

日本财务省在2026年4月28日至5月27日期间实施了总额11.7349万亿日元的汇率干预，创下月度历史新高。

日本央行于2026年6月16日将政策利率上调至1%，为31年来最高水平。

但加息后日元并未出现趋势性升值，汇率仍在低位震荡。