如何认定办理假户口骗拆迁款的行为是否构成诈骗罪？

办理假户口骗取拆迁款的行为，在满足虚构事实、隐瞒真相、非法占有目的、财产损失等核心要件时，将被依法认定为诈骗罪，司法实践中已有多个类似案例被法院以诈骗罪追究刑事责任。

一、诈骗罪的法定构成要件

1. 欺骗行为

行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。例如，伪造户口簿、婚姻证明、无产权房归属文件等，使政府相关部门或拆迁办产生错误认识。

2. 对方产生错误认识

被骗方（通常是拆迁管理部门或村集体）基于虚假材料，误以为行为人符合安置补偿条件。

3. 基于错误认识处分财产

被骗方因上述错误，将拆迁补偿款、安置房指标等财产性利益交付给行为人或其指定第三人。

4. 行为人获得财产，被害人遭受损失

行为人实际获取了拆迁补偿款或安置房等利益，而国家或集体因此遭受了财产损失。

5. 主观上具有非法占有目的

行为人明知自己不符合补偿条件，仍故意造假套取资金，具有明显的非法占有故意。

二、典型司法案例的法律分析

1. 借户口套取拆迁补偿款案

据媒体报道，福州市仓山区某案件中，被告人林某以130万元购得一栋无产权自建房后，利用两名亲戚的户口簿，签订虚假具结书、承诺报告等文件，共骗取国家拆迁补偿款401万余元。公诉机关以诈骗罪提起公诉，法院依法审理。这类行为完全符合诈骗罪的构成：伪造身份文件、虚构具结材料、骗取补偿款，且数额特别巨大。

2. 张斌虚构安置房诈骗案

在安徽省芜湖市案件中，张斌原为征迁公司法定代表人，他利用自身熟悉拆迁流程的便利，伪造安置证、结算表、印章、签名及房产证，将真假材料拼成完整的交房流程，共骗取118户购房款2683万余元。法院终审认定其构成诈骗罪、受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚决定执行无期徒刑。 该案表明，即便行为人使用了部分真实文书和政策名目，只要核心房源是虚构的、资金被非法占有，诈骗罪依然成立。

3. 拆迁办临聘人员骗取购房款案

安徽蚌埠一名拆迁办临聘人员崔某美，以能购买回迁安置房为由，骗取约50户家庭上千万元购房款。检察机关指控其涉嫌诈骗罪。这类案件中，行为人利用职务便利和群众对“内部渠道”的信任，虚构可对外出售安置房的事实，同样符合诈骗罪特征。

三、认定“假户口骗款”的关键证据

1. 伪造的户籍文件或证明

如虚假户口簿、机井证明、土地租赁合同、营业执照等，需有鉴定报告证实其伪造性。

2. 资金流向与占有证据

证明骗取的资金最终进入行为人个人账户或被挥霍。如张斌案中，部分赃款用于包养情人和个人消费。

3. 当事人的陈述与供述

行为人关于“自己并无处置权”“全部是假的”等供述，可直接证明其主观明知。

4. 被害人陈述与受骗过程

购房者或拆迁部门关于为何相信行为人的描述，有助于认定“错误认识”的因果关系。

四、常见误区与防范提示

1. “真真假假”不影响定性

有些人误以为只要使用了部分真实政策或文件，就不构成诈骗。但刑法关注的是整体行为是否导致财产损失。张斌案中，法院认定他虽使用真实政策名目和财政账户，但“无房可卖”的真相使其行为整体为骗。

2. “朋友介绍”不是免责理由

许多被害人因信任中间人而放松警惕，但这并不改变行为人的犯罪性质。普通群众应通过正规渠道了解拆迁安置政策，切勿轻信“特殊渠道”“内部指标”。

3. 建议公众提升法律意识

办理拆迁补偿手续时，务必与政府指定的正式部门对接，不通过个人或中介代缴费用。

对任何要求将款项打入个人账户的“工作人员”保持警惕，及时向街道办或公安机关核实。

保留好所有合同、票据、转账记录等证据，发现异常第一时间报警。

4. 社会协同完善制度

相关部门应加强空白文书、公章、财政账户等关键凭证的管理，推广电子化审核与数据联网比对，从源头压缩造假空间。