1.1万亿！以旧换新政策如何撬动消费升级？
2026年上半年消费品以旧换新政策累计带动相关商品销售额突破1.1万亿元，惠及1.5亿人次，政策红利正从短期刺激转向“消费升级—产业提质—绿色循环”的可持续生态。
一、核心成效数据
- 品类
- 具体数据
- 汽车以旧换新370.7万辆
- 家电以旧换新6326.6万台
- 数码和智能产品购新7909.8万台
- 地方自主品类补贴19个地方实施，带动销售99.2万件
- 补贴资金撬动比从2025年的1:7.8跃升至1:10.3
二、政策升级与覆盖扩围
从2024年初的中央财经委会议定调，到2026年政策持续加力，以旧换新经历了多轮迭代升级。
1. 品类与地域双扩围
数码产品（手机、平板、智能穿戴）纳入补贴后，因其换新频率高，单笔补贴撬动消费规模显著提升。
19个地方实施自主品类补贴政策，补贴范围从大家电延伸至智能家居、适老化产品等。
2. 申领流程大幅优化
线上渠道打通银联、电商平台，补贴实现“立减”模式。
部分地区上线AI审核，从申请到到账缩短至半天，有效转化了此前因流程繁琐而被劝退的潜在消费者。
3. 组合拳式消费激励
政策从“单一补贴”升级为“补贴+旧机折价+企业让利”组合拳。
旧空调、旧手机等闲置物品通过回收折价形成换新首付来源，进一步降低了一次性支出门槛。
三、产业链与绿色循环效应
1. 产业端
以旧换新直接拉动高效能等级家电、智能家居产品占比提升。
2025年我国12大类家电产品新增17.78万种，一级能效产品销售额占比达90%以上。
企业应用5G+工业互联网技术，大幅缩短订单周期；手机企业在影像、续航、AI等技术上不断创新突破。
2. 绿色循环端
上半年超800万辆老旧汽车进入报废回收渠道，实现循环利用钢材约960万吨、有色金属约130万吨，减少碳排放约2450万吨。
单台旧冰箱材料可制成10个宠物箱，回收拆解产业链日益成熟。
3. 农村与县乡市场激活
政策覆盖面持续拓宽，线下参与主体数量同比增长28.1%，县乡消费活力持续迸发。
四、地方实践亮点
- 地区
- 创新做法
- 北京市新增10类智能家居产品纳入补贴，包括智能门锁、智能扫地机、全屋智能主机等，每件最高补贴1500元
- 河北省推出以旧换新“一站式”办理平台，将车辆销户上牌、旧电池回收等服务整合到销售门店
- 山东、四川等地启动新一轮补贴，扩大范围并缩短补贴兑付周期
- 东营市上半年累计带动销售超21.65亿元
五、消费观念的深层转变
从“能用就行”到“用得绿色”，政策引导的不只是买新，更是让旧的去处变得更环保、更规范。
银发经济与智能生活协同发展，政策设计中增加了适老化产品品类，如智能电动轮椅、养老照护机器人等。
智能消费升级推动新增22家“灯塔工厂”，消费重心从物质拥有转向品质体验。