千所优质高中新建！扩优提质政策解读

推进基础教育扩优提质行动计划正从政策顶层设计走向全国落地实施，通过新建扩容、帮扶提升、综合改革等系统性行动，着力构建更加公平、优质、均衡的基础教育体系。

一、政策背景与核心理念

基础教育扩优提质行动计划是当前中国教育领域最重要的战略部署之一。2023年，教育部等三部门联合印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，明确提出要深化基础教育供给侧改革，进一步做大优质教育资源“蛋糕”。2026年7月，全国基础教育工作会议在京召开，进一步传达了推进扩优提质的明确方向。该计划的核心目标是解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”之间的矛盾，增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。其核心理念在于“公平”与“质量”并重，不仅关注学位数量的增加，更注重教育内涵的提升和结构的优化。

二、“四个一批”专项行动

实施普通高中内涵建设行动是扩优提质的关键抓手，具体通过“四个一批”路径推进。

1. 新建一批

高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给。根据最新政策，全国将新建改扩建1000所以上优质普通高中，从根本上缓解学位紧张问题。

2. 帮扶一批

通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量。这一举措旨在将优质教育资源辐射到薄弱地区和学校，缩小城乡、区域间的教育差距。

3. 提升一批

支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通。建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中，形成体现学校办学特色的课程系列。

4. 扩容一批

有序增加招生计划，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，有序扩大优质普通高中招生规模。这一举措直接回应了群众对普职分流的焦虑，为更多学生提供接受优质普通高中教育的机会。

三、综合高中与职普融通

综合高中作为推进职普融通的重要载体，正在多地试点推广。综合高中是普通高中和职业教育的结合体，学制通常为4年。学生在高考时被普通高校录取，可取消中等职业学校学籍；未被录取的学生可保留中职学籍，继续完成职业技术教育课程，参加高等职业学院的招生考试。陕西省率先部署综合高中班试点工作，由中职学校和同市域内的普通高中学校结对开展，学生统一注册普通高中学籍，单独编班，课程体系以普通高中课程为主体，同时开设部分专业技能课程。

四、县中振兴与标准化建设

县域普通高中的振兴是扩优提质的重要组成部分。2025年10月，中共中央发布《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出推动基础教育提质扩优，促进义务教育优质均衡发展，扩大普通高中办学资源。教育部等六部门联合发布的《县域普通高中振兴行动计划》，将县中振兴提升到国家战略层面。各省（区、市）深入推进县中标准化建设，加快改善县中办学条件，国家继续支持县中改善办学条件和提升办学质量。

五、立德树人与师资建设

扩优提质不仅关注硬件设施和学位供给，更注重育人质量的提升。全国基础教育工作会议强调，要落实立德树人根本任务，全面推进扩优提质。高素质教师队伍建设是扩优提质的重要保障，通过实施校长教师有序交流轮岗行动计划，完善交流轮岗保障与激励机制，加快推动县域内校际间师资均衡配置。深圳市在推进扩优提质过程中，全面推行“每天一节体育课”，引进世界冠军等高水平运动员到中小学校任教，有效提升了师资队伍的多元化和专业化水平。

六、规范管理与生态治理

为确保扩优提质有序推进，教育部门加强了对教育乱象的治理。2026年3月，教育部启动实施基础教育规范管理巩固年行动，新增多条负面清单，包括严禁幼儿园采用小学化教育方式、严禁教师有偿补课、严禁组织中小学生参与违背身心发展规律的商业活动等。同时，持续巩固“双减”成果，严控学科类培训，加强学科类隐形变异培训治理，营造良好的教育生态。

七、数字化战略与教育公平

教育教学化战略行动是扩优提质的重要支撑。通过教育数字化，有效扩大优质教育资源覆盖面，服务农村边远地区提高教育质量。推进教育数字化有助于打破地域限制，让更多学生享受到优质教育资源，这是实现教育公平的重要途径。

八、未来展望与目标

到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系将初步建立。具体目标包括：学前教育阶段公办园在园幼儿占比力争达到60%以上，义务教育阶段扩增一批新优质学校，扎实推进普通高中多样化发展，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。到2035年，将建成适应教育强国的基础教育体系，总体水平进入世界前列。这一系列目标的实现，将从根本上推动教育公平与质量的双重提升，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。