如何解决教师陪餐的时间与权益困境？

近期，四川宜宾、成都等地教师反映在执行“学校相关负责人陪餐”制度时，被要求自费陪餐并承担餐后长达两小时的午休看护任务，导致午休被完全挤占，当地教体局已回应将优化内部值班值守，而一线教师和舆论普遍呼吁通过明确责任边界、引入专职人员、落实合理补偿等方式破解这一时间与权益困境。

一、困境聚焦：午休时间被挤占与权责边界模糊

1. 核心矛盾

根据教育部《学校食品安全与营养健康管理规定》，陪餐制度的责任主体是“学校相关负责人”，而非普通教师。

但在执行中，多地学校将陪餐及餐后看护任务转嫁给一线教师，且要求教师自费就餐，导致教师需从上午最后一节课连轴转至下午第一节课。

教师普遍反映，“一个想睡觉的人盯着一群不想睡觉的学生”，长期处于高强度、无午休状态，严重影响下午的教学质量与身心健康。

2. 官方回应现状

宜宾市翠屏区教体局回应称，学校安排人员陪餐及教师自费就餐均符合相关规定，下一步将“统筹兼顾学生管理和教师休息等合理权益，优化内部值班值守”。

成都市教育局也对类似问题作出回应，明确鼓励学校实行“弹性上下班制”和“午休轮守制度”，并倡导有条件的学校聘请专职生活老师。

二、解决路径：从制度完善到权益保障的多维方案

1. 核心纠偏：回归“相关负责人陪餐”本源

学校应严格按照教育部规定，由校长、副校长等行政领导轮流承担陪餐及监督职责，不得以“人手不足”为由将责任下沉给班主任或任课教师。

若确有需要普通教师参与，应遵循自愿原则，并给予明确的岗位补贴或调休补偿。

2. 职责剥离：引入专职生活老师或后勤人员

可参考成都部分学校的做法，聘请专职生活老师负责学生午餐秩序、午休看护及安全管理，将教学职责与后勤照管职责彻底分离。

此举既能保障学生在校期间的安全监管，又能让教师从杂务中解放，将精力回归教学主业。

3. 权益补偿：建立合理的薪酬与调休机制

对于确需在午休时段承担陪餐与看护任务的教师，学校应落实以下措施：

提供免费或优惠的教职工餐食，而非要求教师自费陪餐。

按劳动时长给予合理的午休值班津贴，或参照课后服务标准计算报酬。

实行调休或弹性上下班制度，例如安排下午无课的教师参与午休轮守，并在次日给予晚到或早退的补休时间。

4. 机制优化：科学排班与多方共担

学校可通过优化内部值班值守制度，建立以“行政领导轮值+后勤人员主责+教师志愿补位”的多元排班模式。

鼓励有条件的家长委员会自愿参与午餐秩序的协助监督，但严禁将陪餐与孩子在校用餐资格挂钩，杜绝强制家长“站岗”的做法。

对于低龄学生，学校应在午休时段提供必要的安全巡视与应急保障，而非要求教师全程“睁眼盯防”。

三、建设性展望：守护安全与尊重权益的平衡

1. 制度执行应具人文关怀

陪餐制度的初心是保障校园食品安全与营造师生沟通氛围，不应在执行中异化为“压榨教师休息时间”的形式主义负担。

各地教育主管部门应定期督查学校陪餐制度的具体落实情况，对曲解政策、强制摊派的行为坚决纠偏。

2. 回归教育本位

保障教师午休权，不仅是维护教师的基本劳动权益，更是对教育质量的负责。只有得到充分休息的教师，才能在下午的课堂上保持饱满的教学状态。

学校应认识到，将教师从杂务中解放出来，让他们把更多精力投入备课、教研与学生沟通，才是真正有利于学生成长的做法。

3. 多元共治的可行探索

有教师建议，在无法立即增配专职人员的情况下，可优先安排下午无课或行政事务较少的教职工参与午休轮守。

部分地区已试点“三方协同陪餐”机制，即校长陪餐、家长抽查、监管人员共餐，既保障了食品安全监督，又避免了将全部压力集中在教师群体。