海南基础教育政策大对比：这些硬招影响每个家庭

海南省近年来围绕基础教育高质量发展，打出了一套涵盖规范管理、扩优提质、师资建设、科技赋能和招生公平的“硬招”组合拳，旨在系统解决课业负担、资源不均和师资薄弱等痛点。

一、规范管理：以“负面清单”划定底线

海南省在基础教育规范管理方面采取了极具针对性的硬性措施，通过明确的制度约束来确保教育生态的健康。

1. 出台22条基础教育负面清单

2026年6月，海南省教育厅印发通知，启动基础教育规范管理巩固年行动，明确提出22条负面清单。 这些清单全面覆盖了影响政治安全、教育公平、学生身心健康、课业负担、师德师风等关键领域。

2. 重点禁止行为

清单中明确禁止幼儿园“小学化”教育方式，严禁教师有偿补课或通过直播打赏等方式向家长变相索财。 同时，严禁组织中小学生参与违背身心发展规律的商业性或竞赛活动，以及在入团、入队、班干部选拔中的弄虚作假和谋私行为。

3. 落实“五项巩固”任务

通知明确了“五项巩固”重点任务，包括巩固教育公平、日常教学管理、办学治校能力、校园安全稳定和良好教育生态。 其中明确要求小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。

二、扩优提质：以硬投入保障学位供给

针对优质教育资源不足的问题，海南省通过加大财政投入和项目建设，不断扩大基础教育学位供给。

1. 2026年新增4万个公办学位

2026年1月召开的全省教育工作会议明确提出，今年将新增4万个基础教育公办学位，同时增加超1万个高中阶段教育招生名额。 这一举措旨在缓解学龄人口净流入地的学位压力。

2. 三亚新增学位8000余个

2026年5月，三亚宣布将深入实施基础教育扩优提质行动，通过新建、改扩建7所中小学及幼儿园，计划新增学位8000余个。

3. 智慧教育基础设施大升级

海南持续推进中小学校智慧教育基础环境建设项目，2026年预计投入2.18亿元，为约650所中小学校配备触控智能一体机、学生计算机和教师计算机，通过硬件更新带动教学方式革新。

三、师资建设：定向培养与专业发展并重

师资力量是基础教育质量的核心，海南省通过定向培养和系统培训，着力打造高素质教师队伍。

1. 5年公费定向培养2000名教师

根据2026年5月印发的实施方案，海南计划在2026至2030年间，依托两所院校公费定向培养2000名中小学及幼儿园师范生，包括本科约1500名和研究生约500名。 培养费用由省级财政承担，毕业生需定向任教不少于6年。

2. 实施16条师资强师措施

此前，海南省教育厅等八部门已印发《海南省新时代基础教育强师计划实施方案》，提出16条具体措施，涵盖教师思想政治素质提升、师德师风养成、专业发展体系优化、工资待遇保障等方面。

四、课程改革：科技教育与AI通识落地

为适应新时代人才培养需求，海南省在中小学科技教育方面推出多项创新举措。

1. 出台科技教育十条措施

2026年4月，海南出台加强中小学科技教育十条措施，明确将科技教育定位为“必答题”，推进AI通识教育全覆盖、建立百所实验校及科学副校长制度。

2. 三部门联动与资源引入

教育厅、科技厅、科协三部门联动，同步推进馆校签约、职称评审与经费保障，鼓励院士进校园、社会力量参与支持。 例如，海师附中已聘请高校专家担任科技副校长，指导人工智能通识课开展和赛事指导。

五、招生公平：指标到校比例提升与阳光招生

在招生制度改革方面，海南着力打破升学信息壁垒，推进教育公平。

1. 指标到校比例提高至55%

2026年中招政策显示，海师附中等学校的指标到校招生比例由50%提高至55%，为广大考生提供了更多进入优质高中的机会。

2. 深化阳光招生与均衡编班

海南省在规范管理通知中明确要求持续深化阳光招生，推进均衡编班、阳光分班，严禁“掐尖”、违规跨区域招生和暗箱操作。 同时保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的平等受教育权。