张斌如何用办假户口的手段骗到拆迁款？

安徽芜湖曾长期负责征迁工作的张斌，通过伪造安置证、结算表、印章及房产证，并虚构可以办理“内部户口”或“挂户头”的方式，向118户购房者骗取购房款共计2683万余元，最终因诈骗罪、受贿罪、滥用职权罪被终审判处无期徒刑。

一、张斌如何利用虚构户口与伪造文件进行诈骗

张斌的诈骗手段并非单一依靠“办假户口”，而是利用其特殊身份，通过一套完整的真假材料组合，让受害者相信其有能力处理“户口”和购房资格问题。

1. 伪造官方证件与流程，制造购房资格合法的假象

张斌使用真实的政策名目、空置房屋及财政账户信息，同时伪造安置证、结算表、印章、签名以及房产证。

他将这些真假材料拼合成一套看似完整的交房流程，让购房者误以为通过他的“特殊渠道”办理的购房手续是正规合法的。

2. 利用政策术语与“买户头”违规操作混淆视听

张斌在宣传时使用了“解困房”“存量房”“内部处理房”等多种名目，声称这些房源是政府内部处理的便宜房。

在“户口”问题上，他利用了当地存在的“买户头”现象。所谓“买户头”，是指拆迁户因家庭人口多获得多余安置面积指标后，私下转让给他人，但房产证名字无法更改的违规操作。

张斌宣称可以把“户头”直接做到购房人名下，将买户头的钱算作定金，将来从全款中扣除。这种说法迎合了部分购房者试图绕过正常流程、获取便宜房源的心理。

3. 虚构“内部户口”办理能力，强化权威感

由于张斌长期深度参与拆迁、结算和安置工作，当地居民普遍称呼他为“主任”，误认为其是政府工作人员，相信他有特殊渠道疏通关系。

他声称购房必须通过他本人进行，因为“自己去交没有人敢要”，并解释只收现金是为规避“上面”查转账记录，以此强化与政府部门存在“特殊关系”的假象。

二、从公共安全与治理角度审视此类骗局的防范

此案揭示了在安置房管理及公共信息透明化方面的漏洞，值得从建设性角度进行反思与防范。

1. 强化政务流程透明度与公众教育

此案中，张斌的正式身份是征迁公司的法定代表人，而非政府公职人员。但由于其工作与政府征收人员高度重叠，导致公众对其身份产生混淆。

公众应明确区分政府工作人员与委托服务公司的员工。正规的安置房分配和购房流程应通过官方渠道办理，不存在任何私下“内部指标”或“特殊渠道”。

2. 完善关键凭证与公共资金管理

法院查明，张斌能轻易获取真实的空白安置证和文书模板，这表明街道对关键凭证的领用与核销管理存在漏洞。

正规流程涉及购房款时，应直接缴纳至对公账户并获取正式票据，不应通过个人账户或现金支付。本案中，购房者缴纳尾款的财政账户缺乏有效的资金来源核实机制，导致不明资金流入未被及时追查。

三、信息安全与守法意识警示

此案也给公众的财产安全和守法意识敲响了警钟。

切勿轻信“内部房源”“低价处理”等说辞，尤其是涉及大额资金交易时，必须通过官方渠道核实房源真实性及对方资质。

参与“买户头”等违规操作不仅面临财产损失风险，本身也违反了相关规定。任何声称可以绕开正常监管、通过“关系”解决户口或购房资格的行为，都应高度警惕。

本案中，张斌最初因熟人请托收下定金，后因钱已花掉才萌生诈骗念头，最终越陷越深。这表明，守住法律底线，从源头上杜绝任何非正规的财产交易想法至关重要。