日本政府曾考虑过废除哪些面额的硬币？

一、硬币成本倒挂：日本政府考虑废除硬币的核心动因

长期以来，日本部分硬币的制造成本已超过其货币面值，这成为政府考虑废除相关面额硬币的主要原因。

1. 10日元硬币的成本倒挂

10日元硬币的材质为铜锌合金，其中铜含量高达95%。随着国际铜价持续上涨，加上日元大幅贬值，10日元硬币的原材料价值已超过10日元的币面价值。据日本媒体报道，2026年6月，10日元硬币的原料成本已攀升至10.4日元。

2. 5日元硬币的成本倒挂

5日元硬币同样面临“身价倒挂”问题。数据显示，5日元硬币的制造成本已升至6.3日元，即每铸造一枚就要亏损1.3日元。

3. 1日元硬币的成本情况

相比之下，1日元硬币的原材料成本相对较低。1日元硬币采用铝材制造，成本约占面值的七成，约合0.03元人民币。这也是日本政府时隔11年后仍选择恢复大规模生产1日元硬币的经济逻辑之一。

二、日本推动无现金支付对硬币废除的促进作用

日本政府长期致力于推动无现金支付，这也在客观上为淘汰部分低面值硬币创造了条件。

1. 无现金支付比例持续提升

日本经济产业省数据显示，2025年日本无现金支付比例已达到58%。在无现金支付方式中，信用卡支付占据82.7%的份额，二维码支付约占10.2%。

2. 现金支付需求依然存在

尽管无现金支付比例持续提高，日本市场对小额硬币仍有刚性需求。日本财务省表示，自2024年以来，1日元硬币的流通量已基本止跌，转为持平，商店找零等小额交易场景对1日元的需求保持稳定。

三、日本政府废除硬币的考量与政策动向

1. 废除面值硬币面临的现实挑战

日本政府虽多次考虑废除5日元与10日元硬币，但推进面临多方面阻力。一方面，中小商户对无现金支付的手续费负担有顾虑；另一方面，日本老年人群体和数字设备不熟悉人群仍高度依赖现金。此外，日本现金支付基础设施完善，消费者长期形成的现金使用习惯难以在短期内改变。

2. 日本政府的应对措施

面对铸币成本倒挂，日本政府目前采取的主要措施包括：

依靠回收旧币进行循环利用，以缓解新币铸造压力。

同时强调，非法熔毁硬币属于违法行为。

对于小额交易对1日元硬币的需求，仍维持生产以满足市场找零需要。

3. 未来走向

有分析认为，现金与电子支付在日本或将长期并存。对于5日元、10日元等成本倒挂硬币的废除，日本政府仍需在推动无现金化、控制铸币成本以及保障老年人等群体的支付便利之间寻找平衡点。