医院私自给未成年人做流产手术面临哪些行政和刑事责任？

一、事件回顾与法律定性

2026年6月10日，江西南昌新时代妇女儿童医院为一名在校未成年女生实施了终止妊娠手术，手术同意书和麻醉同意书上的签字人并非其父母或近亲属，家属完全不认识。7月22日，南昌市卫健委发布通报，认定该医院及相关医务人员存在未按规定履行知情同意告知义务的行为，涉嫌违反相关卫生健康法律法规，并表示将依法依规严肃处理。

未成年人为限制民事行为能力人，终止妊娠属于重大医疗行为，必须由法定监护人知情同意并签字。医院仅凭女孩自称“已工作”就跳过身份核验和监护人告知流程，违反了《民法典》《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》的多项规定。

二、行政责任

1. 对医疗机构的处罚

根据《医疗机构管理条例》及《母婴保健法》，卫生行政部门可对违规医疗机构作出以下行政处罚：

警告：责令立即改正违规行为。

罚款：依据情节严重程度处以数万元罚款。

暂停相关科室业务：限制妇科、计划生育等诊疗活动的开展。

吊销执业许可证：情节严重者，直接吊销《医疗机构执业许可证》。

南昌卫健委已明确表示将“依法依规对相关医疗机构及有关责任人员作出严肃处理”，上述处罚均在法定范围内。

2. 对医务人员的处罚

涉事医生、护士及相关责任人可能面临：

暂停执业活动：6个月至1年不等。

吊销医师执业证书：若情节严重，终身禁止执业。

记入不良执业行为记录：影响未来职称晋升和执业资格。

此前最高检公布的典型案例中，有医院因类似违规行为被罚款2万元，医生被停业6个月。

三、刑事责任

1. 未履行强制报告义务

《未成年人保护法》第11条明确规定，医疗机构及其工作人员发现未成年人怀孕、流产等疑似遭受性侵害情形，必须立即向公安机关报告。本案中，接诊医生未核实女孩年龄，也未主动报警排查是否存在侵害，涉嫌违反强制报告制度。

法律后果：若因未报告导致严重后果（如性侵犯罪证据灭失、未成年人继续受侵害），相关责任人可能被追究“玩忽职守”或“故意延误报告”等刑事责任。

司法实践：最高检已将该类情形列为典型案例，强调“瞒报不报属于违法，应当严肃追责”。

2. 伪造医疗文书风险

手术协议书上出现家属完全不认识的陌生人签字，若查实是医院默许或协助伪造知情同意书，相关责任人可能涉及“伪造国家机关公文、证件、印章罪”或“医疗事故罪”。当前卫健委调查尚未公布签字人身份细节，这一方向需等待官方进一步结论。

3. 与性侵犯罪的连带责任

若经公安机关调查，女孩怀孕背后存在强奸、胁迫等犯罪情节，医院因未及时报警而客观上帮助犯罪人逃避追查，可能构成刑事案件的“帮助行为”或“包庇罪”。但需待司法机关认定，目前不应当擅自下结论。

四、民事赔偿与综合警示

家属除投诉行政追责外，还可通过民事诉讼主张：

医疗损害赔偿：因违规手术给未成年人造成的身体伤害、精神损害。

侵权责任：医院侵犯监护人的知情权和监护权。

此事件暴露出的管理漏洞——身份核验走过场、签字程序形同虚设、强制报告制度悬空——并非单一医院的特例。卫健委已通报将依法严惩，这既是对涉事机构的惩戒，也是对全行业规范诊疗流程的警示。

五、建设性提示

医疗机构：必须严格执行未成年人就诊身份核验流程，对疑似未满18周岁的患者，需通过身份证、医保卡等有效证件确认年龄；发现未成年怀孕，无论是否涉及侵害，均应主动通知监护人并履行强制报告义务。

监护人与家庭：日常加强青少年性健康教育和沟通，让孩子在遇到困境时敢于向家人求助。

社会层面：完善未成年人终止妊娠的专项监管规则，建立医院违规操作的全行业黑名单制度，从根源上堵住危害未成年人身心健康的制度漏洞。