人社部重磅帮扶！未就业毕业生“一对一”不落一人

人社部针对离校未就业毕业生特别是困难群体，已启动2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，通过建立实名台账、提供“1131”实名服务、实施“一对一”结对帮扶、发放求职创业补贴、开发见习岗位等一揽子举措，确保对困难毕业生“一帮到底、不落一人”。

一、建立实名台账，全面摸清底数

人社部门主动与教育部门对接，及时获取未就业毕业生信息，建立实名台账，将2026届未就业毕业生全部纳入服务范围。各地通过电话走访、社群摸排、大数据比对等方式，全面摸清毕业生的就业状态、求职意向和技能特长，形成动态更新的帮扶清单。

二、落实“1131”实名服务，确保服务不断线

对登记求职的未就业毕业生，人社部门提供“1131”实名服务，即至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。该服务覆盖从离校到年底的全过程，确保就业服务“不断线”。

三、聚焦困难群体，实施“一对一”结对帮扶

1. 精准识别帮扶对象

帮扶对象包括脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾等困难毕业生。

2. 提供“一人一策”专项服务

人社部门组织党员干部和就业公共服务机构与困难毕业生开展“一对一”结对帮扶，制定个性化帮扶方案。在岗位推荐、培训见习和职业指导方面给予优先安排，确保“一帮到底、不漏一人”。

四、发放补贴与政策激励，降低求职成本

1. 一次性求职创业补贴

对在毕业学年积极求职的低保家庭、零就业家庭、特困人员中的高校毕业生，以及残疾和获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职补贴，标准约1000至3000元/人，部分地区为1500元/人。

2. 一次性扩岗补助

企业和社会组织招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生，签订劳动合同并缴纳社保满3个月的，可按每人不超过1500元的标准申领一次性扩岗补助。

五、拓宽就业渠道，增加岗位供给

1. 市场化岗位与公共部门招录并进

人社部门通过社保补贴、税费减免等政策激励企业吸纳就业，同时稳定机关事业单位和国有企业招录规模，适当增加“三支一扶”等基层服务项目招聘人数。

2. 开发见习与公益性岗位

实施百万就业见习岗位募集计划，重点面向龙头企业、科研院所等单位开发高质量见习岗位。对于通过市场渠道确实难以实现就业的困难毕业生，通过公益性岗位予以兜底安置。

3. 支持灵活就业与自主创业

鼓励毕业生在数字经济、创意经济、平台经济等领域灵活就业，并提供创业担保贷款、创业补贴、税费减免等政策支持。

六、线上线下联动，畅通服务渠道

1. 线上服务平台

毕业生可通过国务院客户端、国家政务服务平台、电子社保卡、中国公共招聘网等渠道进入求职登记小程序，免费获取岗位信息和职业指导。同时可使用腾讯、百度、高德地图搜索“全国就业公共服务地图”，一键导航至最近的就业公共服务机构。

2. 线下招聘活动密集举办

从7月到年底，人社部门接续举办百日千万招聘专项行动、全国城市联合招聘秋季专场、金秋招聘月、人力资源服务业促就业行动等系列招聘活动，做到“月月有招聘、周周有专场”。

七、强化技能培训与就业实训

实施百万青年职业技能提升行动，围绕数字经济、绿色经济等领域开展专项培训。组织就业实训活动，提供“就业指导+职业体验”服务，帮助毕业生学习求职技巧、熟悉职场环境。

八、维护就业权益，防范求职风险

持续规范人力资源市场秩序，对虚假招聘、就业歧视、“培训贷”、“萝卜招聘”等违法违规行为进行重点整治。及时发布招聘陷阱提示，增强毕业生法律意识和防范意识，引导其通过正规渠道求职。

九、各地特色举措与落地成效

各地人社部门结合实际推出细化措施，如石家庄市推行“局长送岗”直播专项活动，由人社部门负责人走进直播间解读政策、推介岗位；资阳市为困难毕业生提供1500元求职补贴，为首次创业高校毕业生提供最高10000元创业补贴。吉林省全面开展离校未就业高校毕业生实名登记，提供就业创业指导、“1131”服务及创业培训等后续帮扶。