非税收入2.18亿？官方数据23182亿，真相来了！

2026年上半年全国一般公共预算收入达121047亿元，同比增长4.7%，其中税收收入97865亿元增长5.3%，非税收入23182亿元增长2.3%，证券交易印花税增长97.3%成为最大亮点，而契税与土地增值税则受房地产市场影响分别下降14.7%和15.3%。

一、上半年财政收支整体情况

2026年上半年，全国一般公共预算收入呈现稳步增长态势。

全国一般公共预算收入：121047亿元，同比增长4.7%

全国税收收入：97865亿元，同比增长5.3%

非税收入：23182亿元，同比增长2.3%

从中央与地方两级来看，中央一般公共预算收入52240亿元，同比增长7.5%；地方一般公共预算本级收入68807亿元，同比增长2.7%。

二、主要税种收入情况

上半年各主要税种表现分化明显，既有高增长品类，也有受行业影响回落的项目。

1. 增长显著的税种

证券交易印花税：1549亿元，同比增长97.3%，接近翻倍，反映出上半年资本市场活跃度较高

环境保护税：167亿元，同比增长18.6%，体现了绿色税收的推动作用

车辆购置税：1153亿元，同比增长13.7%

个人所得税：8982亿元，同比增长13.1%

2. 出现下降的税种

契税：2019亿元，同比下降14.7%，与房地产交易市场降温密切相关

土地增值税：2146亿元，同比下降15.3%

耕地占用税：830亿元，同比下降3.5%

国内消费税：8673亿元，同比下降3.4%

三、非税收入的结构与意义

上半年非税收入23182亿元，同比增长2.3%，虽然在总财政收入中的占比不到20%，但作为税收之外的重要补充，其平稳增长为地方财政提供了更多弹性空间。

1. 非税收入的组成

主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、罚没收入等

增值税与企业所得税等主体税种的增长仍是财政收入的核心支撑

2. 规范非税收入征管的趋势

近年来非税收入征管逐步纳入税务系统统一管理，规范化水平持续提升

多地税务部门正推进“缴费即申报”等便民措施，提高非税征缴效率

四、税收数据折射的经济信号

上半年税收结构变化较为清晰地反映了不同经济领域的运行状态。

证券交易印花税大增近一倍，显示资本市场交投活跃、投资者参与度提升

房产税增长6.3%，反映存量房保有环节税收稳步增加

契税与土地增值税双双下降，印证房地产市场仍处于调整期，交易量与土地出让活动有所放缓

企业所得税增长3.9%，表明企业整体经营状况保持稳定

个人所得税增长13.1%，得益于居民收入水平提升和税收征管效率的持续改进

五、上半年财政运行的整体评价

2026年上半年，全国财政运行总体平稳，收入结构呈现“税收稳健增长、非税平衡补充”的良好格局。

税收收入增速（5.3%）高于整体预算收入增速（4.7%），说明经济发展对财政的贡献度增强

非税收入增速温和，未出现异常波动，征管秩序持续规范

地方本级收入保持正增长，为基层公共服务和民生支出提供了有力保障