新时代基础教育高质量发展：我国建成世界最大有质量体系

2026年7月22日全国基础教育工作会议在京召开，我国已建成世界上规模最大且有质量的基础教育体系，总体达到高收入国家平均水平，正从“有学上”向“上好学”稳步迈进。

一、规模与质量的双重跨越

我国基础教育已实现历史性跨越，主要成就包括：

全国共有43万所中小学幼儿园、2.2亿在校生、1577万专任教师，基础教育体系规模全球第一。

九年义务教育巩固率提升至96.1%，高中阶段毛入学率达92%。

学前一年免费教育惠及1400多万儿童，全国中小学互联网接入率达100%。

阳光招生行动推动免试就近入学比例超99.5%，适龄残疾儿童义务教育入学率稳定在97%以上。

二、“健康第一”理念引领育人生态变革

教育部门以“健康第一”为核心理念，推动育人模式深刻转型：

实施“学生体质强健计划”，全面推行中小学每天综合体育活动2小时，普遍探索课间15分钟，让孩子走出教室、奔向阳光，“身上有汗、眼里有光”，有效遏制“小眼镜”“小胖墩”问题。

2021年至2024年全国学生总体近视率实现“四连降”，降至50.3%；学生体质健康优良率较2016年提升9.3个百分点。

持续推进考试评价制度改革，按照“教考衔接、多元发展”思路，扭转唯分数、唯升学倾向，构建过程性与结果性评价相结合的综合素质评价体系。

三、人工智能赋能因材施教

智能时代为基础教育的个性化发展提供了全新可能：

北京第十三中学通过“智能体”进行学情“体检”，精准把握学生共性薄弱点与个性差异。

浙江温州中小学人工智能通识课上，学生用生成式AI打造数字人介绍地方风土人情。

“十五五”规划明确提出推动人工智能融入教育全要素、全过程、全场景，基础教育课程教学改革遵循“积极拥抱、以人为本、引导善用、趋利避害”原则，未来的教育将从“千人一面”走向“一人一策”。

四、公平底线与扩优提质并进

教育公平被摆在高质量发展突出位置：

全面构建公平优质基础教育体系，稳步扩大免费学前教育范围，增加普通高中学位供给，推动县域高中均衡配置师资和生源。

依托云端教育，越来越多农村学校与城市学校结对同步教学，乡村学生也能享受到与城市同样丰富优质的教育资源。

弘扬教育家精神，加强师德师风建设，培养高素质专业化教师队伍，为教育公平提供人才保障。

五、迈向“十五五”的教育强国新征程

教育发展“十五五”规划首次将人口结构变化与人工智能变革作为贯穿全程的两大变量：

锚定“半强半优”基础教育目标，一系列综合改革将纵深推进。

深化课程教学改革，全面加强科技教育，让学生在动手实践和解决真实问题中提升综合能力。

适应人民群众新期盼，推进基础教育扩优提质，夯实中国式现代化建设的人才培养基础。