非法进行节育手术罪的量刑标准是什么？

近期南昌新时代妇女儿童医院因在监护人不知情的情况下为未成年女孩实施终止妊娠手术被卫健委通报确认违规，涉事医院可能面临行政处罚，而若未取得医生执业资格的人员擅自为他人进行该类手术，则可能触犯《刑法》第336条规定的非法进行节育手术罪，该罪根据情节严重程度分为三档量刑标准。

一、非法进行节育手术罪的罪名定义与法律依据

该罪名规定于《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第二款，是指未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的行为。该罪与非法行医罪规定在同一法条的不同款项，属于非法行医罪的特殊犯罪形式，在量刑标准认定上参照适用非法行医罪的相关司法解释。

二、三档量刑标准

根据《刑法》第336条，非法进行节育手术罪的刑罚分为三个量刑档次：

• 量刑档次
• 量刑幅度
• 适用条件
• 第一档三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金情节严重
• 第二档三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金严重损害就诊人身体健康
• 第三档十年以上有期徒刑，并处罚金造成就诊人死亡

三、“情节严重”的具体认定标准

由于尚无针对本罪的专项司法解释，实践中参照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的相关标准进行认定。具有下列情形之一的，应认定为“情节严重”：- 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍- 造成甲类传染病传播、流行或有传播、流行危险- 使用假药、劣药或不符合国家标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康- 被卫生行政部门行政处罚两次后再次非法行医- 其他情节严重的情形

四、“严重损害就诊人身体健康”的认定标准

根据上述司法解释及司法实践，具有下列情形之一的，应认定为“严重损害就诊人身体健康”：- 造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍- 造成三名以上就诊人轻度残疾或一般功能障碍

在伤残等级的认定上，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》执行。根据该标准，“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”对应伤残等级六级至十级，“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”对应伤残等级二至五级。

五、典型案例中的认定逻辑

人民法院案例库收录的徐某涵非法进行节育手术案（2026-02-1-337-001）提供了清晰的认定逻辑：- 案件事实：被告人徐某涵未取得《医师执业证书》和《医疗机构执业许可证》，在非法诊所内为被害人摘取节育器时，取环钩刺破子宫和小肠，致被害人重伤，伤残等级为三处十级伤残- 裁判结论：十级伤残属于“器官部分缺损或畸形，有轻微功能障碍”，对应“轻度残疾”，应认定为“情节严重”而非“严重损害就诊人身体健康”- 最终量刑：被告人被判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币五千元

六、与近期“给未成年人做流产手术”事件的关联分析

近期南昌新时代妇女儿童医院被查实存在未按规定履行知情同意告知义务的行为，违反了《母婴保健法》和《未成年人保护法》的相关规定。需要明确的是，该事件中：- 涉事医院是持有合法资质的医疗机构，相关医务人员持有执业资格- 违规行为是未履行监护人告知义务和身份核验义务，而非无资质行医- 该违规行为主要面临的是行政处罚（警告、罚款、暂停执业、吊销执业证书等），而非刑事追诉

然而，若该案背后存在未取得医生执业资格的人员擅自实施终止妊娠手术的情形，且造成了就诊人身体健康损害，则可能触发非法进行节育手术罪的刑事追责。

七、公众认知提示

对于未成年人意外怀孕问题，法律规定的核心保护机制包括：- 监护人知情同意原则：未成年人属于限制民事行为能力人，终止妊娠属于重大医疗行为，需监护人签署手术同意书- 强制报告制度：发现未成年人怀孕尤其是疑似遭受性侵害时，医疗机构负有立即向公安机关报告的法定义务- 例外情况：16周岁以上、以自己劳动收入为主要生活来源的未成年人可视为完全民事行为能力人，但医院需严格核验相关证明材料

保护未成年人权益需要医疗机构严守诊疗规范、家长加强沟通教育、监管部门落实责任追究三方面协同发力，依法合规的医疗救助才是对未成年人最有效的保护。