人社局多维度促进困难群体就业：七大举措精准帮扶

为筑牢民生就业底线，各地人社局聚焦大龄失业人员、残疾人、零就业家庭成员、低保对象、防止返贫监测对象、困难高校毕业生等就业困难群体，依托国家就业援助相关政策，通过精准摸排、岗位扩容、技能赋能、政策激励、兜底安置、暖心服务、多方联动多维举措，健全常态化就业援助机制，全力推动困难群体稳就业、能增收。

一、多维摸排建档，实现帮扶对象精准识别

推行“大数据比对+入户走访”双向摸排模式，联动民政、残联、乡村振兴、社区村社共享数据，主动筛查潜在就业困难人员。全面摸清困难群众劳动能力、技能状况、就业意愿、家庭负担，建立一人一档、一人一策动态实名帮扶台账，做到底数清、能力清、意愿清、需求清。优化就业困难人员认定流程，推动业务下沉至乡镇（街道）、村（社区），打通就近申请通道，对零就业家庭、长期失业人员、重度残疾人实施优先标记、限期销号管理。

二、多维拓宽岗位渠道，搭建市场化就业载体

• 常态化开展招聘对接。持续举办春风行动、就业援助月、百日千万招聘专项行动，同步开展直播带岗、线上云聘、社区小型专场招聘会，定向推送适配大龄、低技能劳动者的岗位。组织“点对点”劳务输送，畅通就地就近就业与跨区域务工双向渠道。
• 挖掘本土灵活就业岗位。联动辖区企业、乡村合作社、社区便民主体，开发保洁、物业管护、手工加工、家政服务等弹性岗位；依托乡镇就业服务站点打造灵活就业工坊，支持居家就业、短时务工，兼顾群众顾家与增收需求。
• 用好公益性岗位兜底。规范城乡公益性岗位开发管理，重点安置通过市场渠道难以就业的困难人员，优先保障距退休不足5年人员、零就业家庭成员、重度残疾人，落实岗位补贴与社保补贴，守住就业托底防线。

三、多维技能培训赋能，补齐就业能力短板

落实“技能照亮前程”培训行动，结合困难群体文化基础、身体条件，摒弃同质化培训，开设养老护理、家政收纳、手工技艺、电商基础、乡村实用技术等门槛适中、易上岗的实操课程。推行就近开班、弹性学时、技能夜校、订单定向培训，落实免费培训补贴、参训生活费补贴。同步开展职业指导、求职技巧辅导，帮助求职者转变就业观念，提升岗位适配能力，推动从“被动兜底”转向“技能就业”。

四、多维政策激励，双向激发就业用工活力

一方面激励企业吸纳困难人员：对用人单位招用就业困难人员，按规定发放社会保险补贴、岗位补贴，落实税费减免政策；另一方面减轻劳动者就业负担：对灵活就业困难人员发放社保补贴；支持有创业意愿人员申请创业担保贷款、一次性创业补贴，简化申领流程，推行免申即享、线上申报。同时做好失业保险金、失业补助金发放，衔接低保渐退机制，消除困难群众“就业即脱保”顾虑。

五、多维全周期跟踪服务，巩固就业成效

落实就业援助“一对一”结对帮扶，提供职业指导、岗位推介、政策宣讲、权益咨询一站式服务。建立上岗回访长效机制，持续跟踪薪资待遇、岗位适应情况，对出现离职、就业不稳定人员及时开展二次帮扶。优化政务服务，推动失业登记、困难人员认定、补贴申领下沉基层，为行动不便群体提供上门代办服务。

六、多维协同联动，凝聚就业帮扶合力

人社部门牵头搭建协作机制，联合残联、民政、乡村振兴、工会、街道社区、用工企业共同推进帮扶。统筹就业援助、社会救助、残疾人帮扶、防止返贫就业扶持政策，打通数据壁垒；吸纳社会组织、劳务合作社力量，整合乡村工坊、创业孵化基地资源，形成多方参与、覆盖城乡的困难群体就业帮扶格局，持续兜牢民生保障底线。