课后服务增加编程等课程会额外收费吗？

一、政策鼓励素质教育进课后服务

1. 国家层面明确支持

教育部办公厅2024年印发通知，鼓励各地各校将人工智能教育纳入课后服务项目和研学实践，推动产学研用结合，研发一批人工智能教育学习类课程和教学案例。这一政策为编程等科技类课程进入课后服务提供了明确依据。

2. 地方实践快速推进

在教育发展“十五五”规划中，推进人工智能全学段教育成为重点方向。例如北京市1400多所中小学已全面开设人工智能通识课，每学年不少于8个课时，帮助学生从“基本了解AI”到“创新应用AI”。许多地区已探索将编程、机器人等课程纳入课后服务内容。

二、收费问题有据可依

1. 收费模式清晰透明

根据河南省教育厅等地方政策，课后服务经费保障采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。这意味着编程等新增课程是否额外收费，取决于当地财政补贴力度和学校实际运营成本，并非一刀切。

2. 严禁乱收费的“红线”

教育部等四部门联合印发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》，明确“五个严禁”，包括严禁以课后服务名义乱收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围，不得违背学生家长意愿强制收费或捆绑收费，不得通过家长委员会、第三方机构等收取课后服务费。这一规定从制度上杜绝了加课乱加价的风险。

三、公平保障机制

1. 自愿原则是根本

课后服务必须严格遵循学生自愿参加原则，学校和教师不得强制要求学生参加。学校开展课后服务要充分征求家长意见、征询学生需求，主动告知服务方式、内容、安全保障措施等，由学生和家长自愿报名、自主选课。家长完全可以基于自身实际情况选择是否让孩子参加编程课程。

2. 财政兜底与困难减免

《中小学校财务制度》明确，学校不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准。同时，地方和学校要按本地区规定对家庭经济困难学生减免课后服务相关费用，确保不因经济原因让孩子错失学习机会。

3. 收费公示与社会监督

学校须严格执行收费公示制度，将课后服务收费标准、服务时间、课程内容等相关信息公开，主动接受学生、家长和社会监督。这种透明机制让每一笔费用都清清楚楚。

四、编程课程的实际推进情况

1. 依托现有资源降低费用

许多学校充分利用校内师资和设备开设编程课程，无需额外引进第三方机构，成本可控。即使需要引进第三方机构，也需建立遴选审核机制，引进费用标准通过招标等竞争性方式确定，并要明显低于培训机构在校外提供同质培训服务的收费标准。

2. 避免“增负减效”

有教育专家指出，人工智能赋能教育应是减负增效，而非增加课程门类和考试科目。因此各地在推进编程课程时，注重与现有社团活动、兴趣小组结合，不增加学生课业负担。

五、促进教育公平的路径

1. 资源普惠共享

《教育发展“十五五”规划》提出推动符合条件的随迁子女在常住地平等接受教育，城乡学校开展结对帮扶共享教学经验。编程课程的推广同样遵循这一原则，向农村和边远地区倾斜。

2. 课后服务定位清晰

课后服务不是上课的延续，而是学生自我发展的时段。编程等课程作为拓展服务的一部分，帮助学生培养创新思维和解决问题能力，这正是教育公平的深层内涵——让每个孩子都有机会接触优质资源。