15五规划定调：2030年人均受教育11.7年

以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》为指引，全国教育系统正从扩优提质、课堂改革、教师铸魂、数字赋能四个维度协同发力，奋力开创基础教育高质量发展新局面。

一、政策引领：明确基础教育高质量发展新坐标

“十五五”规划纲要明确提出，到2030年劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，并专章部署“办好人民满意的教育”。纲要将教育科技人才一体推进作为核心战略，要求坚持教育优先发展，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，建设高质量教育体系。这为基础教育高质量发展确立了清晰的顶层设计。

二、扩优提质：夯实公平优质的基础教育体系

纲要对基础教育各学段提出了具体量化目标：学前教育毛入园率提高到95%，高中阶段教育完成率达到88%，有序推进小班化教学，扩大优质高中招生指标到校比例。在地方实践中，天津市东丽区与市教委签署全面合作框架协议，引入天津市耀华中学等名校资源合作办学，重点推进义务教育优质均衡与普通高中特色发展。河南省伊川县则通过“县管校聘”改革、校长职级制改革等措施，着力化解城区“大班额”和乡村“学校弱”问题，促进城乡教育均衡。

三、课堂变革：以教学改革激活质量提升内生动力

河南省卢氏县探索出具有区域特色的课堂教学改革路径。该县制定《关于新时代进一步深化课堂教学改革的指导意见》，提出“践行‘学·融’，构建活力课堂”的行动策略，通过“一课三有”资源建设、“四课”练兵活动以及“教学研究校本化、学科教研团队化”的教研格局，实现从“让我教研”到“陪你教研”的转变。这种以课堂为阵地、以常规为抓手、以教研为支撑的改革模式，有效提升了教学质量和教师专业能力。

四、教师队伍：弘扬教育家精神，锻造高水平育人力量

教师是立教之本。教育部启动“教育家精神铸魂强师行动”，印发《关于弘扬教育家精神 加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，引导广大教师践行“躬耕教坛、强国有我”的价值追求。在具体举措上，师范院校办学水平持续提升，“优师计划”“国培计划”深入推进，教师数字素养提升工程全面实施。同时，“中国教师”服务平台上线，为教师提供政策资讯、培训查询等一站式服务，切实减轻教师非教学负担。西安市政协委员也提出，应加快提升中小学教师数字素养，以应对人工智能时代的教育变革。

五、创新驱动：数字化转型与育人模式革新

教育数字化战略深入实施，推动教学从“先教后学”向“先学后教”转变，人工智能技术正在重塑教育生态。西安市政协委员建议建立“人口-学位”动态预警机制，加快县域普通高中教育资源扩容，同时强化学生心理健康教育，保障中小学生充足睡眠时间。这些创新举措体现了基础教育高质量发展在科技赋能与人文关怀之间的平衡。

面向“十五五”，基础教育高质量发展需要持续深化综合改革，统筹推进扩优提质、教学创新、师资建设和数字转型，构建更加公平、更高质量、更具活力的基础教育新格局。