国家针对出生人口性别比失调问题采取了哪些措施？

一、法律法规与严厉打击

1. 立法禁止“两非”

国家法律明确禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠，通过法律手段阻断人为选择胎儿性别的渠道。

2. 专项整治行动

卫生健康、公安、司法等多部门建立协同机制，对灰色产业链实施常态化打击。- 2025年底，某海关缉私局破获特大走私孕妇血样案，涉案血样超10万人份，覆盖23个省份，非法获利超3000万元。

3. 强化执法震慑

针对跨境寄送血样、违规应用三代试管婴儿技术等新型违规手段，执法部门持续提升技术侦查与跨境协作能力，压缩灰色操作空间。

二、社会保障与制度完善

1. 完善养老保障体系

国家通过健全城乡居民养老保险、医疗保障和长期照护制度，降低家庭“养儿防老”的现实依赖，从根源削弱生育中的男孩偏好。

2. 推动性别平等制度

落实女性在教育、就业、家庭决策中的平等权利。

推进农村女性财产继承权和宅基地权益保障，消除“只有儿子才能继承”的制度惯性。

3. 建立监测预警机制

加强孕产期全程服务管理，严格落实出生登记制度。

卫健、公安、统计等部门共享数据，对高性别比的地区、人群实施重点监测与干预。

三、社会观念与文化建设

1. 宣传“生男生女都一样”

持续开展性别平等宣传教育，尤其在农村和欠发达地区，倡导尊重女性生命价值、鼓励女儿养老、双系并重的家庭观念。

2. 消除隐性歧视

媒体和公共教育推动解构“传宗接代”“养儿防老”等陈旧观念。

强调无论性别，子女都应享有同等的继承权、教育投入与父母关爱。

3. 新风尚引导

鼓励“儿女双全”不以牺牲性别均衡为代价，用具体制度保障让女性也能承担家庭赡养、家族传承等功能。

四、国际经验借鉴

1. 韩国治理路径

1987年修订《医疗法》，明确禁止医务人员告知胎儿性别，违者最高判3年徒刑、吊销执照。

2008年废除“户主制”，从法律层面打破男性为核心的继承体系。出生性别比从1990年的116.5降至2022年的104.7。

2. 本土化应用

我国吸收韩国经验，在严格执法基础上，结合国情推进养老社会化与女性权益立法，形成“法律+保障+教育”并行的综合治理模式。

五、治理成效与持续方向

1. 阶段性成果

全国出生性别比从2004年峰值121.18降至2024年的111.7，降幅明显。

二孩性别比已降至106.78，接近自然区间，说明多数家庭在头胎后不再进行性别选择。

2. 持续发力重点

三孩及以上性别比仍高达132.93，需对高胎次家庭实施精准干预。

进一步降低养育成本、完善托育服务，让家庭不必在“生男孩”和“承受经济压力”之间做牺牲性抉择。