建设现代化人民城市涉及哪些方面？七大方向全解析（2025年中央城市工作会议）

建设现代化人民城市涵盖范围（依据2025年中央城市工作会议权威部署）

总体框架概括为“一个优化、六个建设”：优化现代化城市体系，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市六大方向，具体细分领域如下：

一、优化现代化城市体系（顶层空间统筹）

• 构建协调发展的城镇格局，推动城市群、都市圈一体化发展；促进超特大城市提质增效、大中小城市协调发展、县城城镇化建设。
• 完善国土空间规划体系，统筹人口、产业、交通、生态布局，推动城市发展由规模扩张转向存量提质。
• 推进城乡融合发展，畅通城乡要素流动，促进农业转移人口市民化。

二、建设富有活力的创新城市（发展动能层面）

• 培育良好创新生态，强化科技创新平台建设，发展新质生产力。
• 构建现代化产业体系，做强先进制造业、战略性新兴产业与现代服务业。
• 深化改革开放，优化营商环境，发挥城市国内国际双循环枢纽功能，有序实施高质量城市更新。

三、建设舒适便利的宜居城市（民生生活层面）

• 优化城市空间结构，推进城中村、老旧小区、危旧房改造，构建房地产发展新模式，完善保障性住房体系。
• 均衡配置教育、医疗、养老、托育、就业、社会保障等基本公共服务。
• 打造15分钟社区生活圈，推进适老化、适儿化、无障碍改造，完善便民生活服务设施，兜牢民生底线。

四、建设绿色低碳的美丽城市（生态环境层面）

• 持续推进大气、水、土壤污染治理，统筹减污、降碳、扩绿、增长协同推进。
• 建设公园城市、城市绿道、滨水公共空间，提升生物多样性。
• 推广绿色建筑、低碳交通、资源循环利用，推动城市生产生活方式绿色转型。

五、建设安全可靠的韧性城市（安全保障层面）

• 实施城市基础设施生命线安全工程，升级改造地下管网、市政设施。
• 统筹城市防洪排涝、地质灾害、极端天气防御，完善防灾减灾救灾体系。
• 强化房屋安全管理、消防安全、食品安全、社会治安防控，健全应急物资储备与应急避难场所体系。

六、建设崇德向善的文明城市（文化人文层面）

• 健全历史文化全域全要素保护体系，保护历史街区、历史建筑，传承城市文脉。
• 规范城市风貌管理，塑造特色城市空间形态。
• 繁荣公共文化事业，提升市民文明素养，弘扬城市精神，增强城市文化软实力。

七、建设便捷高效的智慧城市（城市治理层面）

• 布局5G、物联网、城市大数据等新型数字基础设施。
• 运用数字化手段推进城市精细化治理，打造一体化城市运行管理平台。
• 创新基层治理、社区治理，畅通群众诉求响应渠道，构建共建共治共享治理格局，坚持依法治市。