申思终身禁足13年为何还能打骂小球员？一张巴掌撕开的监管漏洞全解析

2026年7月13日，一段前国脚申思在青训训练中掌掴小球员的视频引爆网络。中国足协纪律委员会随即于7月18日发布情况通报，重申申思早在2013年就因操控比赛被终身禁止从事任何与足球有关的活动，并联动上海市足协对涉事俱乐部开出警告、罚款及股权变更等系列罚单。这一事件不仅让公众重新审视13年前那场震惊中国足坛的假球案，更撕开了“终身禁足”令在民营青训领域长达13年的监管盲区。

申思到底被禁了什么？为什么13年后还能出现在青训场？

结论：申思被禁止从事任何与足球有关的活动，包括投资、管理、比赛或其他，但他以创始股东身份绕开备案，持续参与青训。

根据2013年2月中国足协纪律委员会作出的《关于对原上海中远汇丽足球俱乐部运动员申思等四人违规违纪行为的处罚决定》（足纪字〔2013〕028号），申思与祁宏因在2003年甲A联赛中收受贿赂操纵比赛，被终身禁止从事任何与足球有关的活动[1]。《中国足球协会纪律准则》第二十四条明确解释：该禁令覆盖“投资、管理、比赛或其他一切与足球相关的活动”[2]。这意味着申思不得以球员、教练、管理人员、投资人、顾问等任何身份重返足球领域。

然而，上海足协在7月18日的通报中承认，经核查，申思为上海幸运星足球俱乐部有限公司的创始股东（该公司2006年注册成立），股东身份一直保留至今[3]。虽然上海足协在会员注册、赛事报名、教练员等级认证、青训梯队备案等全环节设置了禁足人员名单比对筛查机制，且回溯确认2013年以来申思未参与任何官方备案活动，但民营青训机构的市场化培训业务并未纳入强制备案范围。申思正是以股东、顾问等非注册身份，绕开了足协的监管体系，持续在幸运星从事实际教学和管理工作。

那一巴掌之前：申思从国脚到阶下囚再到青训“幕后”的完整时间线

结论：申思的堕落轨迹贯穿中国足球两个黑暗时期——假球黑幕与青训失守。

为什么足协的筛查机制没能拦住申思？监管盲区到底在哪？

结论：现有筛查仅覆盖足协体系内的官方备案活动，民营市场化培训业务未纳入强制备案，工商登记信息与禁业名单未实现跨部门共享。

上海足协在通报中坦承，此次事件暴露出民营青训机构市场化培训业务存在监管盲区，俱乐部合规主体责任落实不到位[4]。具体而言，原有禁足人员筛查机制仅覆盖会员注册、赛事报名、持证教练认证、官方梯队备案等环节。而民营青训机构的非备案培训业务、非持证从业人员、幕后管理人员均未纳入常态化监管范围。申思以股东身份保留在幸运星，日常训练中以“顾问”名义指导小球员，既不参与足协官方赛事，也不申请教练证，因此完全绕过了筛查系统。

更关键的是，禁业名单与工商登记信息未实现跨部门共享。中国足协虽然开通了禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html），但该名单与市场监管部门的股东登记系统没有对接。俱乐部工商注册时无需核查股东是否为禁足人员，导致申思的股东身份从2006年延续至今，始终未被发现[5]。体育评论员付政浩指出：“平时经营这块，根本不穿透，所以申思这种情况代持股就完事儿了。说白了，如果监管不到位，处罚就等于白处罚。”[6]

那一巴掌的法律与行业双重后果：申思可能面临什么？

结论：暴力行为涉嫌违反《未成年人保护法》和治安管理处罚法，行业层面上海足协已对俱乐部开出罚单，公安机关正在调查中。

从法律层面看，申思掌掴小球员的行为涉嫌违反《中华人民共和国未成年人保护法》及《治安管理处罚法》第四十三条关于殴打他人的规定。家长已报警，上海市相关部门正依法调查处理[3]。如果伤情鉴定达到轻伤以上，还可能构成故意伤害罪。但截至发稿，尚无官方通报具体伤情鉴定结果。

从行业层面看，中国足协纪律委员会在重申2013年终身禁足处罚的基础上，首次责令俱乐部限期完成股权变更，严禁禁足人员以任何名义参与足球业务[1]。上海足协依据《中国足球协会纪律准则》第七十九条及上海足协纪律准则，对上海幸运星足球俱乐部予以警告、禁止注册新球员6个月、罚款人民币2万元。这一处罚首次明确了股东身份的合规边界——即使禁足人员仅作为股东，只要实质参与足球业务，俱乐部就要承担连带责任。律师马俊哲评论：“责令股权变更是这记重锤最关键的落点，它打的是民营青训机构借壳回归的灰色地带。”[7]

后续影响：中国足球青训如何补上这个漏洞？

结论：中国足协要求各地建立禁足人员动态台账全流程筛查机制，并推动青训单位科学文明训练。

中国足协在通报中向各地足球管理部门提出五项要求：开通禁业名单查询入口、建立禁足人员动态台账全流程筛查管控机制、常态化开展青训从业者师德师风教育、健全青少年球员保护与投诉反馈机制、各青训单位应科学训练文明训练[1]。这意味着未来民营青训机构的市场化培训业务将被纳入强制备案范围，禁业名单将与工商、公安系统实现数据互通。资深媒体人Asaikana指出：“实际上，2018年申思公开露面时就已经是信号，但直到今天出了事才被重视。民不举官不究的生态必须改变。”[8]

上海幸运星俱乐部作为上海最具代表性的民营青训机构之一，曾培养出多名国脚。申思、祁宏作为创始股东，13年来以“戴罪立功”的名义持续参与青训，甚至得到过部分行业人士的默许。但这次耳光事件彻底打破了这种模糊空间。中国足协表示将密切关注上海市有关部门的调查进展，调查结果将及时向社会通报[2]。可以预见，这将成为中国足球青训监管体系改革的标志性案例。

QA常见问题解答

问：申思到底是因为什么被终身禁足的？

答：申思因在2003年甲A联赛中收受800万元贿赂，操控上海中远汇丽与天津泰达的比赛，于2012年被以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑6年，2013年被中国足协终身禁止从事任何与足球有关的活动。

问：终身禁足到底禁止哪些行为？

答：根据《中国足球协会纪律准则》第二十四条，禁止从事任何与足球有关的活动，包括但不限于投资、管理、比赛或其他。这意味着不能以球员、教练、管理人员、投资人、顾问等任何身份参与足球相关事务。

问：上海幸运星俱乐部受到了什么处罚？

答：上海市足协于2026年7月18日对上海幸运星足球俱乐部予以警告、禁止注册新球员6个月、罚款人民币2万元，并责令限期完成股权变更，严禁禁足人员以任何名义参与足球业务。

结语：一巴掌打醒的，不只是申思

从2003年假球案的幕后黑手，到2017年出狱后试图“洗白”的青训教头，再到2026年掌掴小球员的暴力者，申思用23年时间完成了从国脚到阶下囚再到舆论风暴中心的堕落轨迹。但比个人悲剧更值得反思的是，一个被终身禁足的人，何以能在13年间持续活跃在青训一线？这记耳光打在小球员脸上，更打在整个中国足球青训监管体系的痛处。当足协的筛查机制只覆盖“官方备案”的象牙塔，当工商登记与禁业名单互不相通，当“民不举官不究”成为潜规则——再严厉的处罚也只是一纸空文。如今，中国足协终于开始推动全流程筛查、跨部门共享、股权穿透式监管。但愿这记耳光，能让中国足球的青训土壤真正清朗起来。

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