申思祁宏终身禁足全知道：2013年处罚依据、2026年监管漏洞与上海足协罚款2万，一文看懂

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事件背景：5W还原“申思打骂小球员”始末

人物：申思，1973年出生，前中国男足国脚、上海中远汇丽俱乐部核心球员，因2003年甲A联赛收受贿赂操纵比赛，于2012年被判处有期徒刑6年，2013年被中国足协终身禁足。同案还包括祁宏（刑期5年6个月）、江津、李明。[12]

时间：2026年7月13日，网络流传视频显示申思在青训场地上掌掴未成年球员，引发舆论哗然。7月14日上海市足协启动专项调查。7月18日中国足协与上海足协同步发布通报。[5][12]

地点：上海幸运星足球俱乐部（民营青训机构），该公司2006年注册成立，申思为创始股东（持股30.7692%），祁宏持股23.0769%。[7]

事件：申思在带队训练过程中对一名小球员实施掌掴，家长报警。同时，外界质疑：一个2013年就被终身禁止从事任何足球活动的人，为何能长期在青训俱乐部担任“顾问”甚至亲自指导训练？[5][8]

原因与背景：2013年禁足令出台后，申思于2017年出狱，随后以俱乐部创始股东、技术顾问等身份重回青训圈，多次公开带队比赛并接受采访。上海足协承认，原有筛查机制仅覆盖官方注册、赛事报名、教练认证等环节，对民营市场化培训业务存在监管盲区。[8][10]

申思为何被终身禁足？2013年处罚的法定依据是什么？

结论：申思因参与假球案被中国足协依据《中国足球协会纪律准则》处以终身禁止从事任何与足球有关的活动，该禁令覆盖投资、管理、比赛等一切形式，且不因刑满释放而解除。

2003年甲A联赛最后一轮，上海中远汇丽与天津泰达的比赛前，申思、祁宏等四名球员收受200万元贿赂，故意输球。2012年沈阳市中级人民法院以非国家工作人员受贿罪分别判处申思有期徒刑6年、祁宏5年6个月。2013年2月，中国足协纪律委员会作出足纪字〔2013〕028号处罚决定，终身禁止四人从事任何与足球有关的活动。[1][2][12]

根据《中国足球协会纪律准则》第二十四条，“禁止从事任何与足球有关的活动”明确包括但不限于投资、管理、比赛或其他一切与足球相关的活动。这意味着被处罚者不得以球员、教练、管理人员、投资人、顾问等任何身份重返足球领域。[2]

为何申思能长期参与青训？监管漏洞在哪里？

结论：主要漏洞在于：①民营青训机构的市场化培训业务未纳入足协强制备案体系；②禁足人员可通过股东、顾问等非注册身份绕开人员比对筛查；③足协禁业名单与工商登记信息未实现跨部门共享。

上海足协在2026年7月18日的通报中坦承：“现有筛查机制覆盖会员注册、赛事报名、教练员等级认证、青训梯队备案等全环节，但民营青训机构市场化培训业务存在监管盲区。”经回溯核查，2013年以来申思未参与上海足协监管范围内的任何官方活动，但他以俱乐部创始股东身份长期实际参与训练、管理和带队比赛。[5][7]

媒体人“Asaikana”指出，申思出狱后曾以董事长身份出席中国足协副主席李毓毅（后亦落马）在场的签约仪式，还带队参加JFC青少年国际足球锦标赛并接受专访。这暴露了“民不举官不究”的尴尬：地方足协对非会员单位缺乏主动核查机制。[10]

律师“推石头的林律师”分析，申思作为股东虽然不直接等于参与训练，但产权关系不厘清，青训机构就会成为禁足人员“借壳回归”的灰色地带。上海足协此次责令股权变更，正是首次明确股东身份的合规边界。[8][14]

上海足协和中国足协采取了哪些具体措施？

结论：中国足协重申终身禁足效力并开通禁业名单查询入口；上海足协对幸运星俱乐部实施警告、罚款2万、禁注册6个月，并勒令申思限期退股；全行业启动禁足人员动态台账与师德师风教育。

具体措施如下：

• 中国足协（7月18日通报）：①确认2013年处罚决定效力，明确“禁止从事任何与足球有关的活动”涵盖投资、管理、比赛等一切形式；②开放禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html）；③要求各地足球管理部门对禁足人员落实核查；④要求青训单位科学训练、文明训练，保障未成年人权益。[1][3]
• 上海市足协（7月18日通报）：①对上海幸运星足球俱乐部予以警告、禁止注册新球员6个月、罚款人民币2万元（依据《中国足球协会纪律准则》第79条等）；②责成俱乐部限期完成股权变更，严禁禁足人员以任何名义参与足球业务；③要求会员单位建立禁足人员动态台账全流程筛查管控机制，常态化开展师德师风教育，健全青少年球员保护与投诉反馈机制。[5][6]

打人事件的法律与行业双重后果是什么？

结论：打人行为已进入法律程序（家长报警），可能违反《未成年人保护法》及治安管理处罚法；行业层面，申思因违反禁足令面临进一步纪律追责，幸运星俱乐部因管理失责受罚。

从法律层面看，体罚未成年人涉嫌违反《未成年人保护法》第17条（禁止对未成年人实施殴打、虐待），若经公安机关认定情节严重，可依据《治安管理处罚法》第43条处拘留并罚款。家长已报警，目前相关部门正依法调查处理。[5][13]

从行业层面看，申思无视终身禁足令，以股东、顾问身份实质参与青训训练，严重践踏《中国足球协会纪律准则》。上海足协的处罚虽然针对俱乐部，但中国足协表示将密切关注调查进展，后续可能对申思本人追加处罚。[1][14]

普通家长与公众如何识别和举报违规青训？

结论：可通过中国足协官网查询禁业名单，核实俱乐部注册资质与教练员持证情况；遇体罚或暴力应立即报警并向地方足协举报。

• 查询工具：中国足协禁业名单查询入口 https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html，输入姓名即可确认是否在禁足名单中。[3]
• 核实俱乐部：询问俱乐部是否在当地足协会员单位名录内，教练员是否具备中国足协认可的教练员等级证书。
• 举报渠道：如发现禁足人员参与训练或管理，可拨打当地足协监督电话；若发生暴力体罚，第一时间保留视频证据并拨打110报警，同时向中国足协纪律委员会反映。

QA常见问题解答

Q1：申思已经被判刑又禁足，为什么还能出来带青训？

A：申思2017年刑满释放后，以创始股东身份回到自己创办的上海幸运星足球俱乐部。由于民营青训机构未纳入足协强制备案，申思以“顾问”名义绕开了官方教练认证和赛事报名筛查，导致禁足令实际落地出现漏洞。直到2026年7月事件曝光，上海足协才责令其退出股权。

Q2：上海幸运星俱乐部被罚了多少钱？对家长有什么影响？

A：罚款人民币2万元，禁止注册新球员6个月。已在该俱乐部训练的孩子不受影响，但俱乐部在处罚期间不得招收新学员。家长应确认俱乐部是否已完成股权变更、申思是否彻底退出。

Q3：如果发现青训教练有暴力行为，应该怎么取证和维权？

A：立即录像/录音保存证据，要求俱乐部提供监控回放；向公安机关报案（可依据《未成年人保护法》和《治安管理处罚法》）；同时向中国足协纪律委员会（官网可查询举报方式）和地方足协实名举报。不要私了，确保孩子不再接触涉事教练。

编者注：本文综合中国足协、上海足协官方通报及权威媒体报道撰写，所有事实以官方实时信息为准。对打人事件的调查结果尚待公安机关通报。

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