申思终身禁足令为何成空文？打骂小球员事件揭秘监管漏洞，一文看懂足协处罚规则与民营青训整改

申思为何被终身禁足？他的禁赛处罚到底包含哪些范围？

结论：申思因2003年甲A联赛收受贿赂操纵比赛，于2013年被中国足协处以终身禁止从事任何与足球有关的活动的处罚，禁令明确覆盖投资、管理、比赛或其他所有足球相关领域，至今仍有效。 根据中国足协《关于对原上海中远汇丽足球俱乐部运动员申思等四人违规违纪行为的处罚决定》（足纪字〔2013〕028号），申思与祁宏、江津、李明（小）一同被终身禁足。[1][5]

2026年7月，一则视频引爆舆论：53岁的前国脚申思在上海幸运星足球俱乐部青训训练场上，当众掌掴一名小球员，短短3天内被扇20余次耳光，家长报警。此事迅速引发公众关注，焦点不仅是体罚本身，更在于——一个已被终身禁足13年的人，为何能站在青训场上？

申思打骂小球员事件时间线：5W全还原

• 人物：申思，前国脚，1973年出生，2013年因假球受贿案被判有期徒刑六年，同年被中国足协终身禁足。
• 时间：2026年7月12日—13日，申思在青训训练中连续对一名小球员实施打骂。
• 地点：上海幸运星足球俱乐部（民营青训机构），该俱乐部由申思2006年参与创立，申思为创始股东。
• 事件：网传视频显示，申思将一名小球员叫出列后狠狠扇打耳光，孩子被打得踉跄后退。家长反映孩子3天内被扇20余次，脸部淤青。家长报警，上海相关部门依法调查处理。
• 原因：申思作为俱乐部“顾问”参与青训教学，利用股东身份绕过禁足令监管。俱乐部辩称其“顾问”身份非正式教练，但实际从事足球教学活动。

7月14日，上海市足协启动专项调查，赴现场核查并约谈俱乐部负责人。7月18日，中国足协发布情况通报，重申对申思、祁宏的终身禁足令，明确禁令覆盖投资、管理、比赛或其他全部领域。[2][5]

终身禁足到底“禁”什么？足协规则原文与通俗解读

核心规则：《中国足球协会纪律准则》第二十四条明确，“禁止从事任何与足球有关的活动”是指禁止被处罚对象从事任何与足球有关的活动（包括但不限于投资、管理、比赛或其他）。[2]

通俗解读：禁足不是只禁上场踢球或当持证教练。股东、顾问、幕后指导、投资人——只要与足球业务沾边，全在禁令范围内。俱乐部以“顾问”名义让禁足人员参与青训，属于规避监管，依然违规。

常见误区：

• 误区一：禁足只禁止注册为教练或参赛。→ 事实：禁足覆盖投资、管理、青训教学等全部足球相关活动。
• 误区二：禁足有期限，过了就自动解除。→ 事实：申思的禁足是“终身”且不可解除，无任何例外条款。
• 误区三：只要不领工资、不挂名，就可以免费指导。→ 事实：任何形式的实际参与，包括无偿顾问，均属违规。

监管漏洞是如何形成的？民营青训为何成“灰色地带”？

结论：官方禁足人员筛查仅覆盖足协体系内环节（会员注册、赛事报名、持证教练认证、官方梯队备案等），而市场化民营青训机构的股权结构、实际教学行为长期未纳入常态化监管，导致禁足令在民间青训中形同虚设。[8][9]

上海市足协核查确认，申思自2013年以来未参与任何官方备案的赛事或注册活动，但他作为上海幸运星足球俱乐部的创始股东，股东身份一直保留至今。俱乐部将其称为“顾问”，借以回避禁令约束。[6] 这种“前门严、后门松”的格局，使禁足人员通过“代持股”“幕后顾问”等渠道轻松绕过限制。

情景判断表：哪些行为属于违反终身禁足令？

中国足协和上海足协开出了哪些具体罚单？

中国足协：7月18日发布情况通报，重申申思、祁宏终身禁止从事任何与足球有关的活动，强调禁令覆盖投资、管理、比赛或其他全部领域，并要求各地足球管理部门切实落实对禁业人员的核查，并开放禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html）。[2][5]

上海市足协：同步通报对上海幸运星足球俱乐部的处罚措施：

• 予以警告；
• 禁止注册新球员6个月；
• 罚款人民币两万元；
• 责成俱乐部限期完成股权变更，厘清股东财产权益与足球业务从业边界，严禁行业禁足人员以任何名义参与足球相关业务。[1][4]

此外，上海市足协提出将在会员注册、赛事报名、教练员等级认证、青训梯队备案等全环节对禁足人员实行动态台账管控，并常态化开展青训从业者师德师风教育，健全青少年球员保护与投诉反馈机制。[11]

舆论场观察：媒体、专家与网友怎么看？

• 媒体观点： 新京报评论指出，“终身禁足不该是只管官方名册的纸面处罚，民营青训也不该是禁业人员的隐身避风港”。[9] 经济日报报道称，此次事件暴露出民营青训机构市场化培训业务存在监管盲区、俱乐部合规主体责任落实不到位等问题。[4]
• 法律专家观点： 律师周兆成解读认为，终身禁足是终身行业封杀，不存在“过期失效”，也不允许以股东、顾问身份曲线回流行业；青训机构负有法定穿透核查义务，不仅要查前台教练，还要核查股东、实控人、幕后人员。[14]
• 网友情绪： 微博话题#申思祁宏终身禁业#下，大量网友质疑“禁足令形同虚设”，要求严惩涉事俱乐部和责任人。部分网友认为“罚款两万震慑力不够”，呼吁提高违规成本。

延伸价值：反赌扫黑成果如何深化落地？

自2013年反赌扫黑以来，中国足协已累计禁足两百余人。申思事件表明，部分被禁人员通过股东代理、幕后顾问等渠道重回足球行业，处罚的闭环监管没有跟上。[13] 此次事件推动行业从机构股权、人员筛查到师德教育的全链条整改。

法律专业人士指出，青训机构不仅需要核查前台教练的持证情况，还必须排查股东、实控人、管理层中的禁足人员，明知故犯的俱乐部需承担罚款、停招、整改等连带责任。[14] 中国足协已开设禁业名单查询入口，要求各地足管部门对所有足球俱乐部、青训机构进行股权穿透和人员核查。[2]

对家长与行业的启示：

• 家长选择青训机构时，可通过足协官网禁业名单查询入口核对俱乐部股东及教练资质；选择正规注册、具备公示信息的机构；如遇体罚或暴力行为，第一时间保留视频证据并报警，同时向足协举报。[14]
• 各青训单位应坚持科学训练、文明训练，切实保障未成年人身心健康与合法权益。青训的本质是育人育才，严苛打磨技术、锤炼拼搏意志，不等于情绪宣泄和暴力管教。[11]

QA常见问题解答

Q1：申思的终身禁足令是否已经过期？

A：没有。 申思因2013年假球受贿案被中国足协处以终身禁止从事任何与足球有关的活动，终身有效，不得解除。该禁令至今仍在执行中，任何形式参与足球相关活动均属违规。

Q2：俱乐部以“顾问”名义让申思带训，算不算违规？

A：算违规。 根据《中国足球协会纪律准则》第二十四条，禁止从事任何与足球有关的活动包括但不限于投资、管理、比赛或其他。顾问身份实质从事教学或管理，属于禁令范围。上海足协已据此对俱乐部做出处罚。

Q3：家长如何查询青训机构是否存在禁足人员？

A： 家长可登录中国足协官网禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html），输入机构名称或股东、教练姓名，核实是否在禁足名单中。同时建议选择在当地足协注册备案的正规青训机构，并要求机构公示教练资质和股东信息。

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