申思被终身禁足13年仍执教青训？禁令漏洞与股权穿透全解析

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为什么申思被终身禁足13年后还能在青训机构任职？

核心结论：申思早在2013年因甲A假球案被中国足协终身禁止从事任何与足球有关的活动[1]，但他至今仍以上海幸运星足球俱乐部创始股东身份（持股30.7692%）[9]参与青训运营，甚至在场边指挥执教。这一悖论源于三大原因：禁令对民营机构缺乏穿透力、股东身份不在足协核查范围内、以及整个足球圈的“默许”态度[13]。

2026年7月12日，申思在青训训练中掌掴未成年小球员的视频曝光，家长报警，事件迅速发酵[4]。上海市足协7月18日通报确认，申思自2013年以来从未出现在其监管范围内的官方活动中，但其作为俱乐部股东的身份一直保留，民营青训的市场化培训业务成为监管盲区[4]。

一、禁令的书面覆盖与实际执行落差

事实：中国足协的禁足令在文字上毫无漏洞——明确禁止“投资、管理、比赛或其他”所有足球相关行为[1]。上海足协也建立了全环节筛查机制，2013年以来未发现申思参与官方备案活动[4]。然而，足协的监管体系主要覆盖官方备案的赛事和持证教练，对民营青训机构的市场化培训业务、非持证从业人员的日常执教行为无法有效穿透[5]。这意味着，只要申思不以“持证教练”身份出现，不参加官方比赛报名，就能绕过筛查。

2023年2月，申思带队参加上海青少年足球俱乐部联赛时，他无有效赛事证件却出现在替补席指挥，现场官员未能阻止[13]。这暴露出赛事组织方对禁足人员筛查的疏漏。

二、民营青训机构的股权结构成为规避监管的通道

核心问题：申思是上海幸运星足球俱乐部的创始股东，持股30.7692%，且自2006年公司注册以来一直保留[7]。在工商登记环节，《公司法》仅对服刑期满未满5年的特定罪名人员限制高管任职，对股东身份无禁入要求；足协的行业禁足处罚不属于注册必查事项[8]。因此，申思以股东身份合法注册公司，再以“顾问”名义参与训练，实质上进行足球业务指导和管理工作[9]。俱乐部甚至公开承认“申思是顾问，并非正式执教”[10]，但视频显示他直接在场边指挥、打骂球员。

据企查查数据，幸运星俱乐部的四名自然人股东中，申思为第一大股东，祁宏持股23.0769%[9]。两人均为被禁足人员，却通过股权结构牢牢控制着这家在江浙沪颇有影响力的青训机构。

三、赛场执教的公开化与默许

现实：申思出狱后（2017年）很快重返公众视野。2018年1月，他以上海幸运星董事长身份出席青训合作项目签约仪式，与中国足协副主席李毓毅同台[13]。同年年底，他带队参加JFC青少年国际足球锦标赛并接受媒体专访[13]。这些活动均为公开报道，足协和地方主管部门不可能不知情。整个足球圈对其行为长期持默许态度，原因之一在于幸运星确实培养出不少职业球员，部分人甚至认为应给其“戴罪立功”的机会[13]。这种“唯成绩论”的心态，让监管流于形式。

四、此次事件暴露的监管漏洞与整改措施

官方定性：上海市足协承认“民营青训机构市场化培训业务存在监管盲区、俱乐部合规主体责任落实不到位”，并指出对非备案类培训业务、非持证从业人员以及幕后股东缺乏穿透式监管[4]。随后开出三记重拳：

• 对上海幸运星足球俱乐部予以警告、禁止注册新球员6个月及罚款2万元[4]。
• 责成俱乐部限期完成股权变更，严禁禁足人员以任何名义参与足球相关业务[4]。
• 中国足协重申禁令，开通禁业名单查询入口，要求各地落实核查[1]。

但处罚力度引发争议：2万元罚款对于一家运营多年的俱乐部而言微不足道；6个月禁注册新球员虽伤及根本，但能否真正切断申思的实际控制仍是未知数。

五、制度上的深层反思

行业自律的边界：足协作为体育行业协会，其处罚对非注册单位及市场化民营机构缺乏直接的强制执法权[19]。行业禁业名单与工商登记、市场监管等部门之间尚未建立强制共享与联合核查机制。要真正堵住漏洞，需要在机构准入环节将股东和实际控制人纳入禁业筛查范围，同时打通跨部门信息共享通道[20]。此外，申思此次涉嫌打骂小球员的行为，已触及未成年人保护法底线，家长已报警，若查实其还将面临治安处罚乃至刑事责任[8]。

此次事件也警示所有青训机构：保障未成年人身心健康与合法权益是不可逾越的底线，科学训练、文明训练必须成为行业共识[21]。当“假球失德者”又成为“暴力施教者”，对足球青训根基的伤害远超单个事件本身。

QA常见问题解答

Q1：申思被终身禁足，为什么还能在幸运星俱乐部持有股份？

A：足协的禁足令属于行业自律处罚，仅对注册会员单位有约束力。工商登记环节，法律只限制服刑期满未满5年的特定罪名人员担任高管，对股东身份无禁入要求。因此，申思可以合法持有俱乐部股份，从而通过股东身份间接参与足球业务[8]。

Q2：这次事件后，申思还能继续从事青训吗？

A：根据上海足协处罚，幸运星俱乐部必须限期完成股权变更，严禁禁足人员以任何名义参与足球业务[4]。如果俱乐部按要求执行，申思将失去股东身份，也无法再以顾问等身份接触球员。但处罚能否落地，取决于后续监管和跨部门协作。中国足协已开通禁业名单查询入口，接受社会监督[1]。

Q3：家长该如何避免孩子进入有禁足人员的青训机构？

A：家长可在中国足协官网查询禁业名单[1]；报名前要求俱乐部出示所有教练的持证信息；如发现疑似禁足人员参与教学，可向当地足协或12315举报。对于体罚行为，应立即保留视频证据并报警，同时向足协反映[11]。

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