申思打骂小球员遭上海足协通报：终身禁足13年仍是俱乐部股东，罚款2万禁注册6个月处罚是否过轻？

2026年7月13日，网传前国脚申思在青训训练中涉嫌打骂参训青少年球员，视频迅速传播。7月18日，上海市足球协会发布情况通报，对涉事的上海幸运星足球俱乐部予以警告、禁止注册新球员6个月、罚款人民币2万元，并责成俱乐部限期完成股权变更，严禁禁足人员以任何名义参与足球相关业务。申思早在2013年因假球案被中国足协终身禁止从事任何与足球有关的活动，但企查查数据显示，他至今仍持有幸运星俱乐部30.7692%的股份，为第一大股东。这一处罚力度引发舆论强烈质疑：2万元罚款对于一家运营近20年的青训机构几乎不构成实质性威慑，被部分媒体称为“罚酒三杯”[1][2]。

一、申思打骂小球员事件经过是怎样的？家长报警后进展如何？

结论：2026年7月13日网传视频显示申思在训练中涉嫌打骂小球员，家长已报警，目前相关部门正依法调查处理。

据上海市足协通报，7月13日，网络出现“申思涉嫌打骂参训青少年球员”的相关视频，引发社会关注。7月14日，市足协即启动专项调查，赴上海幸运星足球俱乐部进行现场核查，约谈俱乐部相关负责人。通报明确写道：“网传殴打青少年球员事宜，球员家长已报警。目前相关部门正依法调查处理。”[3]

中国足球协会于7月18日同步发布情况通报，重申对申思、祁宏的终身禁足处罚依据（足纪字〔2013〕028号），并强调《中国足球协会纪律准则》第二十四条明确“禁止从事任何与足球有关的活动”包括但不限于投资、管理、比赛或其他[4]。中国足协表示将密切关注上海市有关部门的调查进展，结果将及时向社会通报。

值得注意的细节是，幸运星俱乐部成立于2006年，申思为创始股东，持股比例30.7692%；同样被终身禁足的祁宏持股23.0769%[5]。这意味着在禁足令颁布后的13年间，两位“禁足人员”始终是该俱乐部的合法股东，持续从青训业务中获益。

二、上海足协对幸运星俱乐部的处罚为何被称“罚酒三杯”？

结论：罚款2万元、禁止注册新球员6个月的处罚在纪律准则框架内合规，但相比违规收益和事件性质，威慑力严重不足，被舆论普遍质疑过轻。

上海市足协依据《中国足球协会纪律准则》第七十九条以及上海市足协相关准则作出处罚[2]。具体措施包括：警告、禁止注册新球员6个月、罚款人民币2万元、责成俱乐部限期完成股权变更。罚款2万元在纪律准则规定的幅度内，但多位媒体评论员指出，这一金额对于一家运营近20年、培养过众多职业球员的民营青训机构而言，经济惩戒作用几乎可以忽略不计[2][6]。

记者李平康在微博上直言：“长期由被终身禁足人员操控，一个台前一个幕后，现在被禁足人员申思还殴打未成年学员，这么严重的问题还是‘警告’，是不是像林林那样把小孩打死了才真的处理？”[7] 知名博主“慕容沁钰”则评论：“这个处罚轻得像一阵风。对一个成立了十九年、培养过无数小球员的民营青训机构来说，两万块够付一个青训教练半个月的工资，或者租一块人工草皮场地三四天。”[8]

禁止注册新球员6个月对于处于招生季的俱乐部或许有短期影响，但长远来看未能彻底切断禁足人员与俱乐部的利益关联。更关键的是，俱乐部长期允许禁足人员实质参与业务，未执行合规审查，这一深层责任在本次处罚中并未被充分追究。

三、终身禁足令为何管不住申思？制度漏洞在哪里？

结论：现有禁足筛查仅覆盖足协体系内的注册、报名、认证等官方环节，对民营青训机构的工商股权和实际从业行为缺乏穿透式监管，形成制度盲区。

上海市足协在通报中坦诚：“此次事件暴露出民营青训机构市场化培训业务存在监管盲区、俱乐部合规主体责任落实不到位等问题。”[3] 经回溯核查，2013年以来，申思未参与上海市足协监管范围内的任何官方活动（如会员注册、赛事报名、教练员认证、梯队备案等）。但申思以股东身份长期参与俱乐部运营和训练指导，这一行为游离于足协的监管之外。

律师“推石头的林律师”分析：“原有禁足人员筛查仅覆盖足协体系内的会员注册、赛事报名、持证教练认证、官方梯队备案等环节。民营市场化青训机构的非备案培训业务、非持证从业人员、幕后管理人员未纳入常态化监管范围。平时经营这块，根本不穿透，所以申思这种情况代持股就完事儿了。”[9]

博主“Asaikana”进一步指出：申思2017年出狱后，多次以幸运星高管、技术顾问或教练身份公开露面，甚至参加正规媒体采访。2018年1月，中国足协副主席李毓毅（后因其他案件被查）曾与以幸运星董事长身份出席的申思同台。这种“民不举官不究”的默许状态持续了13年，直到打人视频引爆舆论[10]。

根本原因在于：足协的禁足名单与工商部门的股东登记信息之间没有联动比对机制。俱乐部作为市场主体，其工商股东信息与足协的禁足名单各自独立，导致禁足人员可以合法持有股权而不被系统拦截。禁令在纸面上覆盖“投资、管理、比赛或其他”，但执行层面缺乏对持股行为的长效核查。

四、中国足协和上海足协后续如何补漏？青训监管如何升级？

结论：上海足协已承诺对禁足人员动态台账实行全流程筛查管控，并推动股权变更；中国足协要求各地足管部门落实禁业人员核查，但制度补漏仍需工商数据联动等配套措施。

上海市足协在通报中提出下一步工作方向：要求足球俱乐部、青训机构等会员单位压实合规主体责任，对禁足人员动态台账实行全流程筛查管控，常态化开展青训从业者师德师风教育，健全青少年球员保护与投诉反馈机制[3]。

中国足协则在通报中明确要求“各地足球管理部门应切实落实对禁业人员的核查”，并提供了禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html）[4]。同时强调各青训单位应科学训练、文明训练，切实保障未成年人身心健康与合法权益。

多位行业观察人士指出，仅靠足协内部筛查远远不够。建议建立足协与市场监管部门的数据共享通道，将禁足人员名单嵌入俱乐部工商注册、变更的审核环节，从源头杜绝禁足人员通过持股、任职等方式隐性参与。此外，对于青训机构中出现的暴力执教行为，应当参照未成年人保护相关法律，由公安机关依法追究治安乃至刑事责任，而不仅仅停留在行业内部处罚。

五、类似事件对比与反思：民营青训的合规之路该怎么走？

结论：申思事件并非孤例，它折射出中国民营青训长期存在的“重成绩、轻合规”倾向，必须建立从准入到日常监督的闭环机制。

幸运星俱乐部在上海青训领域颇具影响力，培养过多名职业球员。但正是这种“成绩光环”让监管者对其股东背景“睁一只眼闭一只眼”。此前，类似终身禁足人员“隐形”参与足球业务的现象在多地存在，只是未被曝光。申思事件提供了一个制度反思的切面：

• 准入环节：青训机构注册时，工商登记信息应与足协禁足名单自动比对，股东、法人、高管中如有禁足人员，应不予注册或限期整改。
• 日常监督：足协应定期对会员单位进行股权穿透核查，并设立举报渠道，鼓励家长和社会监督。
• 处罚力度：对允许禁足人员实际参与业务的俱乐部，应大幅提高罚款金额，并与招生资格、补贴发放、评优评先挂钩，形成实质性威慑。
• 法律衔接：对于涉及未成年人的暴力行为，应主动移交司法机关处理，避免“以罚代刑”。

正如新华社评论所言：“处罚的象征意义大于实际惩戒。真正需要的是从制度层面堵住监管缝隙，让禁令成为‘带电的高压线’，而非一纸空文。”[11]

QA：常见问题解答

1. 申思的终身禁足令到底包含哪些内容？

根据中国足协2013年处罚决定及《纪律准则》第二十四条，终身禁止从事任何与足球有关的活动，包括但不限于投资、管理、比赛或其他。这意味着申思不能担任教练、管理人员、股东、投资人等任何与足球相关的角色。但此前因工商信息未与足协联动，其股东身份得以保留。

2. 家长如何查询青训教练或机构人员是否被禁足？

家长可通过中国足协官网的禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html）核实教练及机构人员资质。一旦发现体罚或暴力行为，应第一时间保留证据并向警方和当地足协举报[4]。

3. 2万元罚款的依据是什么？是否可能加重？

上海市足协依据《中国足球协会纪律准则》第七十九条作出处罚，2万元在规定的罚款幅度内。但该条款主要针对一般违纪行为。由于申思涉及未成年人暴力执教且家长已报警，如果公安机关调查认定构成治安违法或犯罪，涉事人员将面临拘留、罚款乃至刑事处罚，俱乐部也可能承担民事赔偿责任。

事实与观点拆分表

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