猪肉干冒充牛肉干销售处罚决定书（官方范本，含裁量要点）

本文提供一份猪肉干冒充牛肉干销售的行政处罚决定书完整范本，涵盖案件来源、违法事实认定、法律依据、处罚结果及实务要点，可直接用于办案联网公示。以下为文书正文及配套裁量指引。

XX市XX区市场监督管理局行政处罚决定书

XX市监处罚〔202X〕XX号

一、当事人基本信息

当事人：XX食品经营部（个体工商户/有限公司）

统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

经营场所：XX市XX区XX路XX号

经营者/法定代表人：XXX 身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

联系电话：XXXXXXXXXXX

二、案件来源及调查经过

202X年X月X日，本局接12315投诉举报平台群众投诉，反映当事人门店销售标称“风干牛肉干”肉制品口感异常，怀疑以猪肉冒充牛肉。执法人员当日赴现场开展监督检查，对货架在售标称“手撕牛肉干”“高原牛肉干”预包装肉制品抽样送检；同步调取进货单据、微信进货转账记录、线下及电商销售台账、外卖订单记录，对经营者制作询问笔录，固定涉案产品、外包装、销售标价签等物证。第三方检测机构出具检验报告：送检2批次标称“牛肉干”样品仅检出猪源性成分，未检出牛源性成分，涉案产品实际原料为猪肉干。

三、违法事实认定

• 进货情况：当事人于202X年X月—X月分3次从外地供货商购进散装猪肉干，规格250g/袋，进价32.5元/袋，累计购进45袋，总进货成本1462.5元。供货商提供产品真实品名为风干猪肉干，配料表标注猪后腿肉。
• 冒充销售行为：当事人为牟取差价，将猪肉干装入印有“牛肉干、高原黄牛、手撕牛肉”字样外包装袋，线下标价45元/袋、线上电商/外卖售价55.8元/袋，对外宣称纯牛肉制品。
• 销售及库存核算：案发前线下售出20袋、线上售出5袋，合计售出25袋；现场扣押未售出涉案猪肉干20袋。货值金额计算：总购进45袋×平均售价49.2元/袋=2214元（不足1万元）；违法所得计算：销售收入（25袋×49.2元）-进货成本（25袋×32.5元）=417.5元。
• 其他违法情形：当事人无法完整留存供货商资质、批次检验报告，未履行食品进货查验记录义务；产品标签虚假标注原料种类，对商品成分作引人误解虚假宣传。

四、证据清单

• 现场检查笔录、现场照片、扣押财物决定书及扣押清单；
• 涉案肉制品检验检测报告（猪源性检出、无牛源性）；
• 经营者询问调查笔录（承认猪肉干冒充牛肉干主观故意）；
• 进货微信转账记录、供货商聊天记录、供货清单；
• 门店标价签、电商平台商品页面截图、销售台账、消费者投诉单；
• 当事人营业执照、经营者身份证明复印件。

五、法律定性与适用依据

（一）违法定性

当事人以猪肉干冒充牛肉干对外销售，属于经营掺假掺杂、以假充真食品；虚假标注食品原料、误导消费者，同时构成虚假商业宣传；未落实进货查验制度，违反食品安全经营义务。

（二）法律条款

• 《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第六项：禁止生产经营掺假掺杂、以假充真、以次充好的食品。
• 《食品安全法》第一百二十四条第一款第四项：经营掺假掺杂食品，货值不足1万元，没收违法所得、涉案食品，并处十万元以上十五万元以下罚款。
• 《食品安全法》第五十三条：食品经营者应当建立进货查验记录制度；第一百二十六条第一款第三项：未按规定建立查验记录责令改正、给予警告，拒不改正处5千—5万元罚款。
• 《反不正当竞争法》第八条：经营者不得对商品原料、性能作虚假、引人误解商业宣传；第二十条可并处20万—100万元罚款。
• 《行政处罚法》第三十二条：当事人配合调查、主动下架召回涉案产品、初次违法、未造成人身损害，予以从轻裁量。

六、事先告知及当事人申辩复核情况

本局于202X年X月X日送达《行政处罚事先告知书》（XX市监罚告〔202X〕XX号），告知当事人违法事实、处罚依据、拟处罚内容及陈述申辩、听证权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩，亦未申请听证，视为放弃相关权利。

七、处罚决定

综合货值金额、违法所得、主动整改、初次违法等从轻情节，依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第四项、第一百二十六条第一款第三项，《反不正当竞争法》第二十条，《行政处罚法》第三十二条规定，责令当事人立即停止以猪肉干冒充牛肉干销售的违法行为，并作出如下行政处罚：

• 没收扣押在案涉案猪肉干20袋；
• 没收违法所得人民币417.5元；
• 经营掺假掺杂食品罚款人民币50000元；
• 未落实进货查验制度予以行政警告；
• 虚假商业宣传罚款人民币10000元；

以上罚没款合计：60417.5元。

八、履行方式与期限

当事人自收到本决定书之日起十五日内，凭本局开具的《非税收入一般缴款书》到指定银行缴纳罚没款。逾期不缴纳，依据《行政处罚法》第七十二条，每日按罚款数额3%加处罚款，并申请人民法院强制执行。

九、救济途径

当事人如不服本处罚决定，可自收到本决定书之日起60日内向XX市市场监督管理局或XX区人民政府申请行政复议；或6个月内向XX区人民法院提起行政诉讼。复议、诉讼期间，本处罚决定不停止执行。本局将依法在国家企业信用信息公示系统、地方市场监管官网公开本行政处罚信息。

XX市XX区市场监督管理局（公章）

202X年X月X日

文书一式三份：当事人一份、本局案卷归档一份、信用公示留存一份

配套实务要点（联网办案、裁量、行刑衔接）

一、主流两种处罚适用路径（全国市场监管通用）

路径1（主流重罚，肉制品冒充专用）

适用《食品安全法》124条（掺假掺杂）：猪肉干完全无牛肉成分，主观故意以低价猪肉冒充高价牛肉牟利，直接适用124条：货值＜1万：10万—15万罚款；货值≥1万：货值15—30倍罚款。

路径2（情节轻微并行）

叠加《反不正当竞争法》虚假宣传：线上电商、外卖平台标注“牛肉干”图文误导消费者，额外处20万以下罚款；同时对未索证索票行为警告/小额罚款。

二、行刑衔接标准

以猪肉干冒充牛肉干销售金额≥5万元，构成《刑法》销售伪劣产品罪，市场监管局终止行政处罚，移送公安机关立案侦查，追究刑事责任（有期徒刑+罚金+民事三倍赔偿、行业禁入）。

三、联网公示必填要素

• 文书编号、当事人统一社会信用代码、主体类型；
• 违法事实完整描述、涉案货值、违法所得、检测结论；
• 全部处罚依据法条原文、罚没明细；
• 履行期限、救济途径、公示告知语句；
• 加盖机关公章、完整落款日期。

四、真实同类案例处罚参考

• 超市线上线下销售猪肉干冒充牛肉干：货值2200余元，没收违法所得、扣押假货，合计罚款6万元（与本范本裁量一致）；
• 批量批发猪肉干假冒牛肉干，销售额9万元：移送公安，判6个月有期徒刑并罚金5万，三倍民事赔偿；
• 加工窝点大规模制假猪肉干冒充牛肉干，销售额1700余万：主犯判处2—8年有期徒刑，连带1769万惩罚性赔偿。

当前日期：2026年07月20日