终身禁足13年，申思为何还能当青训俱乐部股东？上海幸运星被罚2万+禁注册6个月

2026年7月，一则网传消息震动中国足坛：前国脚、2013年被中国足协终身禁止从事任何足球相关活动的申思，涉嫌在青训基地打骂参训青少年球员。上海市足协随即展开专项调查，并于7月18日发布通报——申思自2013年被禁足后，其作为上海幸运星足球俱乐部创始股东的30.77%持股身份竟一直保留至今，另一名同样被终身禁足的祁宏亦持有23.08%股份。俱乐部因监管失责被处以警告、禁止注册新球员6个月、罚款2万元，并被责令限期完成股权变更。这一连串数字背后，暴露的是中国足球青训体系长达13年的制度盲区。

申思被终身禁足13年，为什么还能持有青训俱乐部股份？

答案是：禁足令只覆盖“从事足球相关活动”的注册、执教、参赛等环节，但未明确禁止“持有俱乐部股份”这一股东权益。 2013年，申思因参与假球案被中国足协终身禁足，同年祁宏亦遭同等处罚。然而，两人于2006年共同创立的上海幸运星足球俱乐部有限公司，其工商登记信息显示：申思持股30.7692%，祁宏持股23.0769%，且13年来从未变更[1]。上海市足协在通报中坦承，经回溯核查，2013年以来均未出现申思参与市足协监管范围内的官方活动，但“股东身份一直保留至今”[2]。这意味着，禁足令在制度设计上存在缝隙——禁的是“行为”，而非“资本”。

上海幸运星俱乐部究竟违反了哪些规定？

依据《中国足球协会纪律准则》第七十九条及《上海市足球协会纪律准则》相关条款，俱乐部因对违规人员管理失职、合规主体责任落实不到位被处罚。 具体而言，上海市足协认定：民营青训机构市场化培训业务存在监管盲区，俱乐部未能有效甄别并切断禁足人员与足球业务的关联[3]。处罚措施包括：警告、禁止注册新球员6个月、罚款人民币2万元，以及责成俱乐部限期完成股权变更，厘清股东财产权益与足球业务从业边界，严禁行业禁足人员以任何名义参与足球相关业务[4]。值得注意的是，2万元罚款在中国足协纪律准则中属于相对较轻的量罚，但“禁止注册新球员6个月”对青训俱乐部的实际打击更为直接——这意味着半年内无法招收新学员，现金流和梯队建设将面临挑战。

这次处罚能堵住“禁足人员持股”的监管漏洞吗？

从制度层面看，此次处罚首次将“股东身份”纳入监管视野，但堵漏效果仍需观察。 上海市足协在通报中部署了三项长效整改路径：要求所有会员单位压实合规主体责任，建立禁足人员动态台账并实行全流程筛查管控；常态化开展青训从业者师德师风教育；健全青少年球员保护与投诉反馈机制[5]。然而，目前足协的监管权限主要集中在“注册、报名、认证、备案”等环节，对于工商层面的股东变更，足协只能“责成”而非直接强制执行。一旦俱乐部股东拒绝配合，或通过代持、隐身等方式继续控制，足协的处罚力度能否穿透公司治理结构仍是未知数。一位不愿具名的足球法律专家对媒体表示：“要彻底堵住漏洞，需要足协与工商、税务等部门建立跨部门信息共享机制，将禁足名单与公司股东登记直接挂钩。”

中国足球青训如何避免成为“禁足人员”的后花园？

核心在于建立全链条的“利益隔离”制度，而非仅靠个案处罚。 此次事件并非孤例。2010年代中国足坛反赌扫黑风暴中，多名被终身禁足的前国脚、教练、裁判，其后以顾问、投资人、股东等身份潜入青训领域的事件时有传闻。上海幸运星俱乐部作为一家成立于2006年的民营青训机构，曾培养出多名国字号球员，但申思、祁宏的股东身份一直“合法”存在——因为足协纪律准则并未明文禁止禁足人员持股。此次处罚后，中国足协或需修订《纪律准则》，明确将“持有俱乐部股权”列入禁足范围，并设置“穿透式”审查条款。

人物事件时间线表

舆论场观察：愤怒与反思并存

事件发酵后，社交媒体上出现大量争议。央视新闻微博下，有网友评论：“终身禁足的人还在搞青训，这不是把孩子往火坑里推吗？”[1] 广州日报则指出，申思还全资持股上海仍杰体育文化发展中心，业务涵盖体育赛事策划、体育经纪等，进一步揭示了禁足人员“换马甲”参与足球产业的灰色地带[3]。也有声音认为，股权本身是财产权，不应因禁足而被剥夺，但问题在于股东身份是否实际干预了青训运营。上海市足协的通报中并未认定申思在本次打骂事件中的具体角色，仅表示“球员家长已报警，相关部门正依法调查处理”[1]。目前，申思本人尚未公开回应。

QA常见问题解答

问：申思和祁宏现在还能参与幸运星俱乐部的日常管理吗？

答：按照中国足协终身禁足令，两人不得从事任何足球相关活动，包括执教、管理、培训等。但此前股东身份未受明确限制，本次处罚要求俱乐部限期完成股权变更，彻底切断其与足球业务的关联。

问：2万元罚款是否太轻？禁止注册新球员6个月对俱乐部意味着什么？

答：2万元罚款属于纪律准则中的最低档，更多是警示作用。禁止注册新球员6个月则直接影响俱乐部招生和梯队建设，对以青训为生的民营机构打击较大，可能迫使俱乐部加速股权整改。

问：其他被禁足人员是否也可能存在类似持股情况？

答：据公开报道，2013年反赌扫黑中被禁足的多名球员、教练曾参与创办或投资青训机构。目前中国足协和各地足协尚未全面排查，但上海市足协已表态将建立“禁足人员动态台账”，未来或推动全国性清查。

此次事件如同一面镜子，照出了中国足球青训在资本与规则之间的裂缝。当13年前的一纸禁足令未能阻止“禁足人员”以股东身份继续与足球产生利益关联，当一家青训俱乐部在长达十余年的时间里允许被禁足者持有近三分之一股份，我们不得不追问：保护孩子、净化青训，需要的不仅是罚款和警告，更是一套能够穿透公司外壳、直达实质控制的监管体系。上海幸运星的处罚只是第一步，后续股权变更能否真正执行、其他类似案例能否被主动发现，将决定这次风暴能否带来真正的制度革新。

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