申思祁宏已被终身禁足！足协2026年7月18日重申禁令，青训、投资、管理全部禁止——禁足范围、监管漏洞一文看懂
2026年7月18日，中国足球协会发布情况通报，明确重申前国脚申思、祁宏因2013年假球案已被终身禁止从事任何与足球有关的活动，并依据《中国足球协会纪律准则》第二十四条解释该禁令涵盖投资、管理、比赛、青训教学等所有足球相关领域。此前（7月13日）网络曝出申思在青训活动中掌掴小球员的视频，引发公众对禁足令执行漏洞的广泛质疑。[1][2]
| 项目 | 详情 | 信息确定性 |
|---|---|---|
| 事件 | 中国足协通报申思、祁宏禁足令，重申终身禁止从事足球活动 | 已确认 |
| 时间 | 通报日期：2026年7月18日；处罚决定日期：2013年2月 | 已确认 |
| 地点 | 涉事青训俱乐部：上海幸运星足球俱乐部（非会员单位） | 据公开报道 |
| 涉及人员 | 申思、祁宏（前国脚）；涉事俱乐部被上海市足协处罚 | 已确认 |
| 处罚依据 | 《关于对原上海中远汇丽足球俱乐部运动员申思等四人违规违纪行为的处罚决定》（足纪字〔2013〕028号）、《中国足球协会纪律准则》第二十四条 | 已确认 |
| 禁令范围 | 禁止从事任何与足球有关的活动，包括但不限于投资、管理、比赛或其他相关活动（含青训教学） | 已确认 |
| 后续进展 | 足协表示密切关注上海市有关部门调查进展，已开放禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html） | 需以官方实时信息为准 |
一、申思和祁宏为什么会被终身禁足？
结论：二人因在2003年甲A联赛中操控比赛，2012年司法判决后，中国足协于2013年2月作出终身禁足处罚。
2013年2月，中国足协纪律委员会依据《关于对原上海中远汇丽足球俱乐部运动员申思等四人违规违纪行为的处罚决定》（足纪字〔2013〕028号），对申思、祁宏、江津、李明四人作出终身禁止从事任何与足球有关活动的处罚。该处罚基于2003年甲A联赛最后一轮天津泰达对上海中远的假球案，申思、祁宏等四人收受巨额贿赂，操控比赛结果。经司法机关审理，四人均被判刑，足协随后实施行业惩戒。[1][2]
二、“禁止从事任何与足球有关的活动”到底包括哪些？
结论：根据《中国足球协会纪律准则》第二十四条，该禁令涵盖投资、管理、比赛、青训、经纪等所有与足球相关的行为，不存在例外。
中国足协在2026年7月18日的通报中专门引用了《中国足球协会纪律准则》第二十四条，明确解释：“禁止从事任何与足球有关的活动是指禁止被处罚对象从事任何与足球有关的活动（包括但不限于投资、管理、比赛或其他）。”[2] 这意味着：
- 投资行为：不得以股东、合伙人或任何投资人身分参与足球俱乐部的经营或资本运作；
- 管理行为：不得担任俱乐部高管、行政职务或负责业务运营；
- 比赛行为：不得作为球员、教练、裁判或工作人员参与任何正式或非正式比赛；
- 其他行为：包括青训教学、场地指导、赛事组织、经纪人业务等所有与足球相关的活动。[4][7]
三、为什么禁足令管不住申思的青训“巴掌”？
结论：核心原因是民营青训机构存在监管盲区，足协禁足名单未与工商登记、市场监管等部门强制共享，导致禁足人员以股东身份参与青训俱乐部运营而不被察觉。
据上海市足协通报，申思虽被终身禁足，但长期保留民营青训俱乐部（上海幸运星足球俱乐部）股东身份，游离在行业监管之外。具体漏洞包括：
- 行业备案未覆盖：上海足协现有筛查机制覆盖会员注册、赛事报名、持证教练认证等官方环节，但民营青训机构的市场化培训业务不在强制备案之列，机构创始股东、非持证执教人员也未纳入筛查。[5]
- 工商登记无限制：公司法仅对服刑期满未满5年的特定罪名人员限制高管任职，对股东身份无禁入要求；足协的行业禁足处罚不属于注册必查事项，禁足人员以股东身份注册俱乐部畅通无阻。[5][7]
- 背景审查靠自觉：日常办学中，虽要求培训机构对从业人员开展背景审查，但义务全靠机构自主履行，无强制联网核验，股东、实际控制人不在核查范畴。[7]
资深体育评论员韩乔生指出，被终身禁足的足坛旧人仍能参与青训教学，反映出过往处罚在闭环监管上的缺失，足协此次通报是整改的第一步。[6]
四、上海市足协和足协后续会怎么处理？
结论：上海市足协已对涉事俱乐部作出警告、罚款2万元、暂停注册新球员6个月的处罚，并责令股权变更；中国足协要求各地落实禁业人员核查，并开放禁业名单查询入口。
上海市足协于2026年7月18日发布通报，公布三项处置措施：
- 对涉事俱乐部（上海幸运星足球俱乐部）予以警告、禁止注册新球员6个月及罚款人民币2万元；[5]
- 责成俱乐部限期完成股权变更，厘清股东财产权益与足球业务从业边界；
- 要求各俱乐部建立禁足人员动态台账，实行全流程筛查管控，健全青少年球员保护与投诉反馈机制。[5][7]
中国足协在通报中要求各地足球管理部门切实落实对禁业人员的核查，并开放禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html）。同时表示将密切关注上海市有关部门的调查进展，调查结果将及时向社会通报。[1]
五、这次事件对青训监管有什么影响？
结论：事件暴露了“对人不查、对人不管”的制度短板，倒逼行业打通跨部门信息共享，将禁业名单接入准入核查环节，实现“业务与人”同步监管。
此次申思事件推动行业反思禁足令执行漏洞。未来制度完善方向包括：
- 拓宽青训备案边界：将机构股东、全体执教人员纳入筛查，实现“业务与人”同步监管；
- 打通跨部门信息共享：将禁业、犯罪记录接入工商登记、市场监管准入核查环节；
- 强化日常督查：通过常态化核查与群众举报通道，确保禁令从纸面规定转化为有效约束。[7][8]
青训是中国足球的根基，守住青训场底线既是保护每个孩子的身心健康，也是维护行业纪律和公信力的必要之举。[1]
❓ 常见问题解答（QA）
Q1：申思和祁宏现在还会被足协“禁足”吗？
A：他们早已于2013年被终身禁足，不存在“会不会”的问题。2026年7月18日足协通报只是重申禁令并明确范围，强调青训也在禁止之列。禁足已经生效，且足协要求各地严格落实。
Q2：普通家长如何查询青训教练是否在禁足名单中？
A：可登录中国足协官网禁业名单查询入口（https://www.thecfa.cn/iymdcx/index.html），输入姓名或身份证号进行查询。目前该入口已开放公众监督。[1]
Q3：上海幸运星俱乐部被罚后还能继续办青训吗？
A：可以，但需在6个月内完成股权变更，将禁足人员（如申思）彻底剥离股东身份，同时建立禁足人员动态台账。若整改不到位，可能面临更重处罚。[5]
📌 本文依据中国足协官方通报[1]、足球报官方微博[2]、上海市足协通报[5]、山东体育休闲频道报道[7]、澎湃新闻[8]等权威信源整理，确保事实准确。后续进展以中国足协官方信息为准。
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